国务院批准、交通部发布


机动车管理办法

1960年2月11日，国务院批准、交通部发布

第一章 总 则
第一条 为加强对机动车及其驾驶员的监督管理，保障行车安全，充分发挥运输效能，制定本办法。
第二条 有机动车的机关、团体、企业、事业单位、人民公社、个人与机动车驾驶员、驾驶学校（训练班）、保养修理单位等，必须遵守本办法。
军用车辆的检验、核发牌照、保养修理和驾驶员的考试、核发执照、培训等工作的监督管理，均由军车主管部门自行规定办理。
第三条 按照本办法领取的机动车号牌、行车执照或驾驶员执照，全国有效。
第四条 有机动车的部门、个人及驾驶员按照本办法申请办理各项业务手续时，应向车辆管理机关缴纳规定的手续费及有关牌照书表等工本费。
第五条 本办法由各地交通和公安部门贯彻执行。

第二章 车辆管理
第一节 车辆的分类、检验与核发牌照
第六条 本办法所称的机动车分类如下：
（一）大型汽车：载重量2吨与2吨以上的各种汽车；
（二）小型汽车：载重量2吨以下的各种汽车；
（三）二轮机动车（包括机器脚踏车及其他安装机器行驶的二轮车）；
（四）三轮机动车（包括三轮汽车、侧三轮机器脚踏车、后三轮机器脚踏车及其他安装机器行驶的三轮车）；
（五）拖拉机（包括轮式与履带式）。
第七条 有机动车的部门、个人申请领用号牌和行车执照时，应填写“机动车检验异动检验车辆”，送当地车辆管理机关审查。车辆管理机关检验车辆（新车可酌免检验）认为合格后，发给号牌和行车执照。
第八条 车辆检验的主要项目：
（一）车体丈量：包括全车长度、宽度、高度、驾驶座位长度、车厢面积、栏板高度以及车辆轮距、轴距等；
（二）机件检验：包括发动机、底盘、变速及传动、转向、制动、电系、车身、设备等部分。
第九条 车辆载重、拖挂标准与乘载人数，在统一标准制订前，由省、自治区、直辖市的交通主管机关自行规定。
第十条 车辆管理机关对于领有号牌和行车执照的车辆，每年进行一次总检验，合格后在行车执照上予以签证；也可委托车辆所属单位自行检验，由车辆管理机关督促检查并作签证。对于保养修理制度健全的车辆所属单位，可以结合车辆保养修理出厂检验办理，不另办总检验。
总检验如不能在现籍车辆管理机关办理的，可以就地办理。
车辆在使用期间，必须经常合乎规定的技术要求，车辆管理机关可以酌情对车辆进行临时检验。
第十一条 未领正式号牌和行车执照而需临时行驶的车辆，以及悬挂和持有外国号牌和行车执照经我国外交机关许可进入国境短期行驶（包括经常性入境、出境）的车辆，均应领应“临时行驶证”。必要时车辆管理机关可以对车辆进行临时检验。
第十二条 车辆制造厂、修理厂或者因车辆买卖需要试车时，应领用试车号牌。
第十三条 领有正式号牌和行车执照的车辆，如出国不再返回、转为军用或报废时，应将原领号牌和行车执照向现籍或当地车辆管理机关缴销。非现籍办理的，由经办机关通知现籍车辆管理机关予以注销。
第二节 补发、换发牌照和异动登记
第十四条 机动车的号牌或行车执照如有遗失或损坏时，应向现籍车辆管理机关申请补发或换发。车辆管理机关审查后发给与原号码相同的新号牌或新行车执照。在新号牌或新行车执照核发前，可先发给“临时行驶证”或其他证明。
如不能在现籍车辆管理机关办理补发、换发手续的，可向当地车辆管理机关申请发给“临时行驶证”或其他证明，再向现籍车辆管理机关申请补发或换发新号牌或新行车执照。
第十五条 领有正式号牌和行车执照的车辆，发生下列异动时，应由所有人或车辆所属单位及时向当地车辆管理机关办理登记：
（一）转籍：车辆由甲省（自治区、直辖市）迁移至乙省（自治区、直辖市）时；
（二）变更：初次检验的登记项目内容有变更时。以上登记，如非现籍车辆管理机关办理的，经办机关应通知现籍车辆管理机关。
第十六条 车辆转籍登记后，原籍车辆管理机关应将车辆的全部存案材料及时移交新籍车辆管理机关由新籍车辆管理机关另发号牌和行车执照。

第三章 驾驶员管理
第一节 机动车驾驶员的分类、考试与核发执照
第十七条 机动车驾驶员分类如下：
（一）职业驾驶员：以驾驶机动车为职业的；
（二）非职业驾驶员：不以驾驶机动车为职业的；
（三）实习职业驾驶员：实习驾驶机动车的职业驾驶员；
（四）学习驾驶员：学习驾驶机动车的。
第十八条 年满18周岁，具备机动车驾驶员的身体条件，懂得交通规则，愿意学习驾驶机动车的，经驾驶员培训单位（驾驶学校、训练班等）或有驾驶执照并有一定经验的教练人证明，可填写“机动车驾驶员考试异动登记表”向车辆管理机关请领学习驾驶证。
第十九条 持有学习驾驶证，经培训单位或教练人同意；或者年满18周岁，具备机动车驾驶员的身体条件，懂得交通规则，并且足以证明具有驾驶机动车技能的，都可以向车辆管理机关请领驾驶执照。经初次考试合格后，由车辆管理机关发给实习职业驾驶员执照或非职业驾驶员执照，并在执照上签注准驾车类。
第二十条 实习职业驾驶员安全驾驶车辆半年以上并有一定经验的，由车辆所属单位提出意见，经车辆管理机关核准后，可以换发职业驾驶员执照。
第二十一条 驾驶员的身体条件：
（一）身长：驾驶大型汽车的，须155厘米以上；
（二）视力：两眼各为0．7以上或经矫正（如戴眼镜）后达到这个标准的；
（三）辨色力：没有赤绿色盲或全色盲；
（四）听力：左、右耳距音仪50厘米都能辨清声音的方向；
（五）无精神病及足以妨碍驾驶机动车的其他疾病或身体缺陷。
第二十二条 实习职业驾驶员、非职业驾驶员初次考试项目：
（一）学科：口试或笔试交通规则以及报考车类的机械常识；
（二）术科：报考车类的驾驶操作。
初次考试不及格的，可准予补考。补考科目、次数与间隔期限，由车辆管理机关决定。
第二十三条 已向车辆管理机关登记的驾驶员培训单位的学员，结业考试及格，经车辆管理机关审核同意的，或者经车辆管理机关会同考试及格的，可发给实习职业驾驶员执照或非职业驾驶员执照。
第二十四条 已有驾驶执照的、受扣留驾驶执照处分的、被判处徒刑或被剥夺政治权利的，都不得报考机动车驾驶员。
第二十五条 驾驶在执照上签注的准驾车类以外的车辆，必须遵守下列规定：
（一）汽车、二轮及三轮机器脚踏车、拖拉机3种类型车辆的驾驶员不得互换驾驶车类。需要增加驾驶车类时，应经考试驾驶操作与机械常识合格；
（二）有准驾大型汽车记录的，可驾驶小型汽车；有准驾小型汽车记录的，需要增加驾驶大型汽车时，应经考试驾驶操作合格；
（三）有准驾二、三轮机器脚踏车记录的，可分别驾驶二、三轮轻便机动车（包括由人力三轮车或二轮脚踏车改装的）；有准驾轻便机动车记录的，需要增加驾驶机器脚踏车时，应经考试驾驶操作与机械常识合格；
（四）有方向盘的三轮汽车和小型汽车的驾驶员，可以互换驾驶车类；手把式转向的三轮汽车和三轮机器脚踏车的驾驶员，可以互换驾驶车类。
第二十六条 已领有执照的驾驶员，每年应由车辆管理机关进行一次审验，审验项目如下：
（一）核对执照上的各项记录和照片是否与现况相符，有无漏办审验及其他登记的情况；
（二）审查驾驶员的身体有无妨碍驾驶工作的情况，持有职业驾驶员执照的是否尚任驾驶员，持有实习职业驾驶员执照或非职业驾驶员执照的是否经常开车，以及驾驶技术情况；
（三）考核安全与违章肇事情况，有无未处理的违章肇事事件。
审验合格的，由车辆管理机关在驾驶执照上签证；不合格的，予以复试或注销执照。
审验工作也可委托车辆所属单位负责进行，由车辆管理机关督促检查，并作签证。
驾驶员不能如期回现籍车辆管理机关办理审验的，可在当地车辆管理机关办理。
第二十七条 驾驶员因故不能如期办理审验的，应事先向车辆管理机关申请延期办理。未申请延期办理而不参加审验的，车辆管理机关除通知其补办审验外，并可酌情给予批评教育或处分。连续两次不办理审验又未申请延期办理，应注销执照。
第二十八条 驾驶员有下列情况之一的，应进行部分或全部科目的复试：
（一）因行车责任事故受扣留驾驶执照处分的，期满后由当地车辆管理机关酌情复试交通规则及驾驶操作；
（二）审验驾驶执照或行车检查时，发现驾驶员的驾驶技术有疑问或脱离驾驶工作时间较长的，由车辆管理机关酌情复试学科及术科。
经复试合格后，准予继续驾驶；不合格的，缴存执照，等再次复试合格后，才准恢复驾驶。
第二十九条 受复试的驾驶员，其驾驶执照有准驾数种车类记录的，应按同类型中的最高车类复试。驾驶员也可任择一种车类复试，但合格后应注意同类型中高于复试车类的准驾记录。
第三十条 领有实习职业驾驶员执照或职业驾驶员执照的，可申请调换非职业驾驶员执照。领有非职业驾驶员执照的，可申请调换实习职业驾驶员执照；其连续安全驾驶车辆一年以上并有一定经验的，或者原系由职业驾驶员执照换领的，可申请调换职业驾驶员执照。
第二节 补发、换发驾驶执照和异动登记
第三十一条 驾驶执照如有遗失、损坏或记录填满时，应向现籍车辆管理机关申请补发或换发，现籍车辆管理机关审查后发给与原字号相同的新驾驶执照。在新驾驶执照核发前，可先发给待理证。
如不能在现籍车辆管理机关办理补发、换发手续的，可向当地车辆管理机关申请发给待理证，再向现籍车辆管理机关申请补发或换发新驾驶执照。
第三十二条 领有执照的驾驶员，发生下列异动时，应及时向当地车辆管理机关办理登记：
（一）转籍：驾驶员的户口由甲省（自治区、直辖市）转至乙省（自治区、直辖市）时；
（二）变更：驾驶员在现籍地区内变动住址、调换服务单位时，或者出国、回国时。
以上登记，如非现籍车辆管理机关办理的，经办机关应通知现籍车辆管理机关。
第三十三条 驾驶员转籍登记后，原籍车辆管理机关应将驾驶员的全部存案材料及时移交新籍车辆管理机关，由新籍车辆管理机关在其原执照上另行编号。

第四章 对机动车驾驶员培训工作的监督
第三十四条 培训机动车驾驶员的驾驶学校或训练班成立时，须向车辆管理机关办理登记。教学计划和教学大纲应经车辆管理机关同意。培训工作受车辆管理机关的监督检查。
第三十五条 机动车驾驶学校或训练班应当具备下列条件：
（一）有专用的教练车及教学用具；
（二）有保养修理作业的实习场所、作业设备和学习驾驶的场地。
第三十六条 车辆所属单位或其他部门培训学习驾驶员及助手的工作，临时组成的驾驶员短期培训班，以及其他有组织的培训，均应受车辆管理机关的监督检查。

第五章 对机动车保养、修理工作的监督
第三十七条 机动车的保养、修理单位（包括厂、场、队及一切有保养、修理任务的组织）有关保证车辆装载行驶安全的保养、修理工作，由车辆管理机关进行监督和检查。
保养、修理单位应将所制订的车辆保养制度报送车辆管理机关备查。
第三十八条 车辆改装前，应将设计方案与改装计划报送车辆管理机关审查。
对大修出厂的车辆，必要时车辆管理机关可以进行检验。

第六章 违章处理
第三十九条 对违反本办法的，车辆管理机关可以按情节进行处理：
（一）情节轻微的，给予批评教育；
（二）情节重大的，可以分别给予警告、罚款或扣留驾驶执照的处分；涉及治安管理与刑事问题的，应送公安、司法机关处理。
受处分的部门、个人，如对所受处分有不同意见时，可提出申诉。

第七章 附 则
第四十条 各省、自治区、直辖市交通或公安主管机关可根据本办法制定实施细则，报经省、自治区、直辖市人民委员会批准后公布施行，并报中华人民共和国交通部备案。
第四十一条 本办法的解释权，属于中华人民共和国交通部。
第四十二条 本办法经中华人民共和国国务院批准后，由中华人民共和国交通部公布施行。
本办法公布后，原中央人民政府政务院1950年3月20日批准公布的“汽车管理暂行办法”和中央人民政府交通部1950年7月15日公布的“汽车管理暂行办法实施细则”的有关规定，不再适用。


江西省人大常委会


江西省人民代表大会常务委员会关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定


(1996年6月21日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)
　　　　第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》，修改了《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称“两法”)，这是我国法制建设的一件大事，也是加强社会主义民主政治建设的一个重要步骤，这对于完善我国行政程序法律制度和刑事诉讼法律制度，改进行政管理工作和刑事司法工作，促进依法行政和司法，加强廉政建设，维护社会秩序和公共利益，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，将发挥重要的作用。为了保证“两法”的实施，结合本省实际，作如下决定：
　　　　一、认真组织学习“两法”，充分认识实施“两法”的重大意义。全省各级人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院必须高度重视“两法”的贯彻实施，将其作为一项重要工作列入议事日程。有关机关和部门要积极组织好“两法”的学习宣传，有计划、有步骤地组织本地区、本部门、本单位的干部职工，认真学习、深刻领会“两法”的重大意义、指导思想、基本原则和主要内容。要抓紧组织对全省的行政执法人员和司法人员以及律师进行培训。各级领导干部要带头学习，带头宣传，带头依法办事。新闻单位要充分发挥新闻媒介的作用，采取生动有效的形式，加大“两法”的宣传力度，要在全省形成学法、知法、守法和人民群众依法维护自己合法权益的舆论和法制环境。
　　　　二、抓紧做好地方性法规、政府规章和其他规范性文件的清理修订工作。省人大常委会、省人民政府、南昌市人大常委会、南昌市人民政府及全省其他有关机关要尽快对我省的地方性法规、政府规章和其他规范性文件进行一次全面清理。根据行政处罚法的规定，除地方性法规和政府规章以外，地方的其他规范性文件都不得设定行政处罚，已设定行政处罚的，自1996年10月1日起无效，制定机关应当明文废止。地方性法规、政府规章中有不符合行政处罚法规定的条款，应当尽快修订，修订工作必须在1997年12月31日以前完成。
　　　　三、依法清理行政执法机构和行政执法人员，严格依照法律、法规规定的职权范围和处罚程序实施行政处罚。全省各级人民政府及所属部门要抓紧清理现行各类行政执法机构，纠正非法授权和非法委托实施行政处罚的行为，理顺行政执法体制。要加强对执法人员的资格、证件和着装管理，停止合同工、临时工从事行政处罚工作。要按国务院的有关规定积极开展相对集中行政处罚权制度的试点工作，认真执行听证制度、调查取证与处罚决定分开制度、罚款决定与罚款收缴分离制度，保证实施行政处罚合法有序。要以贯彻实施行政处罚法为契机，对执法人员加强法制教育和职业道德教育，增强工作责任心和依法办事的自觉性。要把建立高效、廉洁的执法队伍，作为贯彻实施行政处罚法，提高依法行政水平的关键工作来抓，切实抓出成效。
　　　　四、统一思想，转变观念，保证修改后的刑事诉讼法顺利实施。刑事诉讼法的修改，调整了人民法院、人民检察院和公安机关的职能管辖范围，改革了刑事辩护、代理制度，取消了收容审查制度，废除了免予起诉制度，确立了控辩式庭审方式，进一步完善了我国的刑事诉讼制度。全省各级人民法院、人民检察院、公安机关和律师管理机构要组织司法人员、律师熟悉掌握刑事诉讼法的新规定，切实转变观念，认真做好各项工作，严格依法办案，逐步建立和完善执法责任制和错案责任追究制，提高办案人员的素质，提高办案质量和效率。要正确运用法律手段，惩治犯罪，保障公民合法权益，切实做到打击、惩治犯罪与保护公民合法权益的统一。
　　　　五、加强监督工作，增强监督实效。全省各级人大常委会应当加强对贯彻实施“两法”的监督检查，对发现的问题和一些典型违法案件，要督促有关机关、部门、单位认真处理。各级人民政府要进一步建立内部监督检查制度，把对行政处罚的监督检查作为政府工作的一项重要内容，及时纠正违法实施行政处罚的行为，切实改进行政执法工作，提高行政执法水平。要从人力、物力、财力等方面采取措施，保障“两法”的贯彻实施。各级人民法院、人民检察院要加强行政诉讼和刑事诉讼的司法监督，保障打击犯罪、保护人民这一法定职责的实现。各有关方面要齐心协力，加大执法和监督力度，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，树立良好的执法形象和执法权威，进一步开创我省法制建设的新局面。