对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《对外贸易经济合作部高级专业技术职务任职资格评审暂行办法》及各系列《评审条件量化打分标准》的通知
对外贸易经济合作部



本部在京各直属事企业单位，各总公司，各商会、协会，上海、广州、天津外贸学院，中国对外贸易中心（集团），中国（福建）对外贸易中心集团，中国上海对外贸易中心，中国（海南）对外贸易中心，华润、南光（集团）有限公司，本部行政司：
现将经部批准的《对外贸易经济合作部高级专业技术职务任职资格评审暂行办法》及各系列《评审条件量化打分标准》印发给你们，请遵照执行。
各单位应参照本文件制订本单位中初级专业技术职务任职资格评审办法和中初级评审条件量化打分标准，报部审批后，在本单位中初级专业技术职务任职资格评审工作中执行。

附件一：对外贸易经济合作部高级专业技术职务任职资格评审暂行办法
为适应改革开放形势的需要，积极配合对外经贸事业的发展，我部在专业技术职务评聘中坚持德才兼备的原则，注重实际能力和业绩，引入竞争机制，最大限度地减少评审中模糊印象、人际关系等人为因素的干扰。根据国家有关规定和我部实际情况，特制定本评审办法。
一、基本原则
我部高级专业技术职务任职资格的评审，应贯彻以下几项原则：
1、严格基本条件。申报者应达到规定学历和专业工作年限；外语水平应达到文件规定的合格分数线或符合免试规定；高教、研究系列的申报者应具有公开出版或发表的著作，翻译系列的申报者应具有公开出版或发表的著作或译作。
2、注重实际能力和业绩。除特殊原因外，申报者应担任（被聘任）专业技术职务。业绩是专业技术水平在工作中的综合体现。
3、全面考核，综合评价。实行定性与定量结合、平时与任期结合、考试与考核结合、基层考核与上级评审结合的“四结合”原则。
4、量化评审内容、简便操作规程，使评审工作直观准确、简捷可行。
二、量化评审的主要内容
（一）基本条件
1、学历
指国家教委承认的正式学历。
2、专业工作年限。
指从事本专业工作的年限。若从事过与本专业相近的工作，可根据具体情况计算专业工作年限。
（二）专业水平评价
1、学识水平与业务研究
学识水平包括专业知识和政策水平。业务研究包括专业论文或译著。
2、业务能力
包括工作能力、协调能力、创新能力和决策能力。
3、外语水平
包括考试成绩和译著及作品。申报者应参加部统一组织的专业技术职务任职资格外语考试，并成绩合格。符合免试条件的申报者应提交译著、作品。
（三）工作业绩
工作业绩是专业技术人员各方面能力、水平、态度的综合体现，是晋升专业技术职务重要的衡量标准。
三、评审程序
（一）各单位人事部门应认真审核申报者的报评资格。并应由申报者所在单位向部高级评审委员会推荐。
申报人员报送的材料应包括：
1、专业技术职务任职资格评审表。
2、平时任期专业技术人员考核表。
3、反映业务成绩、工作能力的工作总结或专题报告。
4、反映学识水平的学术报告、著作、论文或其它作品。
5、获奖奖状或证书。
译著、学术论文、著作、专著、工作总结、专题报告等文字材料，均应是申报者取得现专业技术职务之后所作；译著、著作、专著应是已出版的，学术论文应是公开发表或在学术会议上宣读过的。
（二）评委会召开评审会议时，被评者所在单位主管人事工作的负责同志应到会，代表本单位向评委会详细报告被评者的具体情况，并依据各系列量化打分标准提出参考分。评委会可根据工作需要对被评人组织现场答辩。
（三）评委依照打分标准对某一被评人进行判分。在去掉一个最高分和一个最低分后的平均分，即为该被评人的得终得分。
（四）评委在评审工作中，应客观、公正，对自己所判分数应负责，并在每份打分表上签名。评委会主任委员（副主任委员）有权对最高分和最低分提出质疑，评委应做出说明。
（五）同级专业技术职务任职资格的转系列评审，评委会不予打分，采取举手表决方式。
四、评议结果的审定
六十分为合格的最低分数线。总分达到六十分，且专业水平评价和工作业绩两大项的得分分别达到该项总分的60％的被评人员，即具备高级专业技术职务任职资格。

附件二：评审条件量化打分标准（经济、工程、财会）
一、基本条件（共10分）
1、学历（共5分）
（1）、博士及以上学历者 4分
（2）、硕士研究生毕业 3分
（3）、研究生班毕业或双学士学位 2分
（4）、大学本科毕业 1分
（5）、符合上述条件之一，如再专业学习或进修（不分国内、外）一年或一年以上者，每一年加0．5分。总分不超过5分。
2、专业年限（共5分）
符合以下条件之一者，起计3分：
（1）、本科毕业以后，从事专业工作十年。
（2）、硕士研究生、研究生班、双学士学位毕业以后，从事专业工作八年。
（3）、博士毕业以后，从事专业工作二年。
满3分以后每一年加0．1分，总分不超过5分。
二、专业水平评价（共50分）
1、学识水平和业务研究（共25分）
参照参评人员平时任期考核中本岗知识政策水平的得分及论文答辩评价，并按以下条件打分：
（1）、有系统坚实的专业理论和广博的业务知识；对重大专业问题发表过自己重要见解，全面掌握本专业国内外动态和趋势，熟悉与本职工作有关的各项政策法规，并在实际工作中正确贯彻和灵活运用。在国际国内发表过高水平的著述；有业务论文、学术报告在国际国内高级学术会
议或专业会议上宣读或印发
20－25分
（2）、有较系统和扎实的专业理论和较广的业务知识；对专业问题有独到见解，掌握本专业国内外的动态和趋势，掌握与本职工作有关的各项政策和法规，并在贯彻中解决疑难问题。在省部级刊物或系统内刊物发表过较高水平的著述；有业务论文、学术报告在部内或系统内有关会议
上宣读或印发
15－19分
（3）、基本掌握本职工作的专业理论和一定知识；对专业问题能提出有意义的见解，知晓本专业国内外的发展情况，了解本专业相关的政策法规，并在贯彻中解决一般性问题，在本单位刊物或学术、专业会议上发表过一定水平的业务文章
14分以下
2、业务能力（共15分）
参照参评人员平时任期考核中独立工作能力、协调能力、创新能力和决策能力四个方面的得分，并按以下条件打分：
（1）、有丰富的本职工作经验；全面系统地掌握了本职工作的各项程序和技能，能负责承担重大工作任务，在日常工作中表现出很强的处理问题和解决问题的能力
12－15分
（2）、有较丰富的工作经验；较好地掌握了本职工作的各项程序和技能，能负责承担本单位较重要的工作任务，有较强的克服困难、解决问题的能力
9－11分
（3）、有一定的工作经验；能掌握本职工作的各项程序和技能，能独立承担本处（室）的主要工作任务，有一定处理问题的能力
8分以下
3、外语水平（共10分）
（1）、参加本年度外语考试的人员，外语成绩及格以上者将其实际得分除以10，再计入总分。
（2）、因有译著或其它外语作品而免试的人员，符合文件规定基本字数给6分。多余部分外译汉每7000字加计1分，中译外每5000字加计1分；基本分与加分之和不超过10分。
三、工作业绩（共40分）
参照参评人员在平时任期考核中工作成绩的得分，并结合以下条件打分：
（1）、具有重大的技术业务成果，有显著的经济效益或社会效益，并获国家或部委奖励的主要贡献者
32－40分
（2）、具有较大的业务成果，为公司创汇、成交等本岗位技术工作任务的完成做出了一定成绩，有一定的经济效益或社会效益，并受部有关司或公司总部奖励或表扬者
24－31分
（3）、能较好地完成业务任务，有一些经济效益，为本处（室）完成有关指标做了一些工作者
23分以下
评审条件量化打分标准（研 究 员）
一、基本条件（共10分）
1、学历（共5分）
（1）、博士及以上学历者 4分
（2）、硕士研究生毕业 3分
（3）、研究生班毕业或双学士学位 2分
（4）、大学本科毕业 1分
（5）、符合上述条件之一，如再专业学习或进修（不分国内、外）一年或一年以上者，每一年加0．5分。总分不超过5分。
2、专业年限（共5分）
具有大学本科毕业以上学历，担任副研究员五年计3分。
满3分以后每一年加0．1分，总分不超过5分。
二、专业水平评价（共55分）
1、学识水平和业务研究（共30分）
参照参评人员平时任期考核中本岗知识政策水平的得分及论文答辩评价，并按以下条件打分：
（1）、有系统坚实的专业理论和广博的业务知识；对重大专业问题发表过自己重要见解，全面掌握本专业国内外动态和趋势，熟悉与本职工作有关的各项政策法规，并在实际工作中正确贯彻和灵活运用。在国际国内发表过高水平的著述；有业务论文、学术报告在国际国内高级学术会
议或专业会议上宣读或印发。具有指导副研究员业务工作的水平
24－30分
（2）、有较系统和扎实的专业理论和较广的业务知识；对专业问题有独到见解，掌握本专业国内外的动态和趋势，掌握与本职工作有关的各项政策和法规，并在贯彻中解决疑难问题。在省部级刊物或系统内刊物发表过较高水平的著述；有业务论文、学术报告在部内或系统内有关会议
上宣读或印发
18－23分
（3）、基本掌握本职工作的专业理论和一定知识；对专业问题能提出有意义的见解，知晓本专业国内外的发展情况，了解本专业相关的政策法规，并在贯彻中解决一般性问题，在本单位刊物或学术、专业会议上发表过一定水平的业务文章
17分以下
2、业务能力（共15分）
参照参评人员平时任期考核中独立工作能力、协调能力、创新能力和决策能力四个方面的得分，并按以下条件打分：
（1）、有丰富的本职工作经验；全面系统地掌握了本职工作的各项程序和技能，能负责承担重大工作任务，在日常工作中表现出很强的处理问题和解决问题的能力
12－15分
（2）、有较丰富的工作经验；较好地掌握了本职工作的各项程序和技能，能负责承担本单位较重要的工作任务，有较强的克服困难、解决问题的能力
9－11分
（3）、有一定的工作经验；能掌握本职工作的各项程序和技能，能独立承担本处（室）的主要工作任务，有一定处理问题的能力
8分以下
3、外语水平（共10分）
（1）、参加本年度外语考试的人员，外语成绩及格以上者将其实际得分除以10，再计入总分。
（2）、因有译著或其它外语作品而免试的人员，符合文件规定基本字数给6分。多余部分外译汉每7000字加计1分，中译外每5000字加计1分；基本分与加分之和不超过10分。
三、工作业绩（共35分）
参照参评人员在平时任期考核中工作成绩的得分，并结合以下条件打分：
（1）、具有获国家或部委奖励的科研成果，是完成国家或部委重大课题的主持人或主要参加者；或有大量高质量研究成果
28－35分
（2）具有获本单位或司局级奖励的科研成果，是完成本单位或司局级重要课题的主持人或主要参加者；或有较多较高质量的研究成果
21－27分
（3）、取得过一些具有较高质量的研究成果，是完成本处（室）主要课题的主持人或主要参加者；或有相当数量具有相当水平的研究成果
20分以下
评审条件量化打分标准（副 研 究 员）
一、基本条件（共10分）
1、学历（共5分）
（1）、博士及以上学历者 4分
（2）、硕士研究生毕业 3分
（3）、研究生班毕业或双学士学位 2分
（4）、大学本科毕业 1分
（5）、符合上述条件之一，如再专业学习或进修（不分国内、外）一年或一年以上者，每一年加0．5分。总分不超过5分。
2、专业年限（共5分）
符合以下条件之一者，起计3分：
（1）、本科毕业以后，从事专业工作十年。
（2）、硕士研究生、研究生班、双学士学位毕业以后，从事专业工作八年。
（3）、博士毕业以后，从事专业工作二年。
满3分以后每一年加0．1分，总分不超过5分。
二、专业水平评价（共55分）
1、学识水平和业务研究（共30分）
参照参评人员平时任期考核中本岗知识政策水平的得分及论文答辩评价，并按以下条件打分：
（1）、有系统坚实的专业理论和广博的业务知识；对重大专业问题发表过自己重要见解，全面掌握本专业国内外动态和趋势，熟悉与本职工作有关的各项政策法规，并在实际工作中正确贯彻和灵活运用。在国际国内发表过高水平的著述；有业务论文、学术报告在国际国内高级学术会
议或专业会议上宣读或印发。具有指导助理研究员业务工作的水平
24－30分
（2）、有较系统和扎实的专业理论和较广的业务知识；对专业问题有独到见解，掌握本专业国内外的动态和趋势，掌握与本职工作有关的各项政策和法规，并在贯彻中解决疑难问题。在省部级刊物或系统内刊物发表过较高水平的著述；有业务论文、学术报告在部内或系统内有关会议
上宣读或印发。
18－23分
（3）、基本掌握本职工作的专业理论和一定知识；对专业问题能提出有意义的见解，知晓本专业国内外的发展情况，了解本专业相关的政策法规，并在贯彻中解决一般性问题。在本单位刊物或学术、专业会议上发表过一定水平的业务文章
17分以下
2、业务能力（共15分）
参照参评人员平时任期考核中独立工作能力、协调能力、创新能力和决策能力四个方面的得分，并按以下条件打分：
（1）、有丰富的本职工作经验；全面系统地掌握了本职工作的各项程序和技能，能负责承担重大工作任务，在日常工作中表现出很强的处理问题和解决问题的能力
12－15分
（2）、有较丰富的工作经验；较好地掌握了本职工作的各项程序和技能，能负责承担本单位较重要的工作任务，有较强的克服困难、解决问题的能力
9－11分
（3）、有一定的工作经验；能掌握本职工作的各项程序和技能，能独立承担本处（室）的主要工作任务，有一定处理问题的能力
8分以下
3、外语水平（共10分）
（1）、参加本年度外语考试的人员，外语成绩及格以上者将其实际得分除以10，再计入总分。
（2）、因有译著或其它外语作品而免试的人员，符合文件规定基本字数给6分。多余部分外译汉每7000字加计1分，中译外每5000字加计1分；基本分与加分之和不超过10分。
三、工作业绩（共35分）
参照参评人员在平时任期考核中工作成绩的得分，并结合以下条件打分：
（1）、具有获国家或部委奖励的科研成果，是完成国家或部委重大课题的主持人或主要参加者；或有一些高质量研究成果
28－35分
（2）、具有获本单位或司局级奖励的科研成果，是完成本单位或司局级重要课题的主持人或主要参加者；或有一些较高质量的研究成果
21－27分
（3）、取得过一些具有相当水平的研究成果，是完成本处（室）主要课题的主持人或主要参加者；或有相当数量具有一定水平的研究成果
20分以下
评审条件量化打分标准（副 译 审）
一、基本条件（共10分）
1、学历（共5分）
（1）、博士及以上学历者 4分
（2）、硕士研究生毕业 3分
（3）、研究生班毕业或双学士学位 2分
（4）、大学本科毕业 1分
（5）、符合上述条件之一，如再专业学习或进修（不分国内、外）一年或一年以上者，每一年加0．5分。总分不超过5分。
2、专业年限（共5分）
符合以下条件之一者，起计3分：
（1）、本科毕业以后，从事专业工作十年。
（2）、硕士研究生、研究生班、双学士学位毕业以后，从事专业工作八年。
（3）、博士毕业以后，从事专业工作二年。
满3分以后每一年加0．1分，总分不超过5分。
二、专业水平评价（共50分）
1、学识水平和业务研究（共25分）
参照参评人员平时任期考核中本岗知识政策水平的得分及论文答辩评价，并按以下条件打分：
（1）、有系统坚实的专业理论和广博的业务知识；对重大专业问题发表过自己重要见解，全面掌握本专业国内外动态和趋势，熟悉与本职工作有关的各项政策法规，并在实际工作中正确贯彻和灵活运用。在国际国内发表过高水平的著述；有业务论文、学术报告在国际国内高级学术会
议或专业会议上宣读或印发
20－25分
（2）、有较系统和扎实的专业理论和较广的业务知识；对专业问题有独到见解，掌握本专业国内外的动态和趋势，掌握与本职工作有关的各项政策和法规，并在贯彻中解决疑难问题。在省部级刊物或系统内刊物发表过较高水平的著述；有业务论文、学术报告在部内或系统内有关会议
上宣读或印发
15－19分
（3）、基本掌握本职工作的专业理论和一定知识；对专业问题能提出有意义的见解，知晓本专业国内外的发展情况，了解本专业相关的政策法规，并在贯彻中解决一般性问题。在本单位刊物或学术、专业会议上发表过一定水平的业务文章
14分以下
2、业务能力（共15分）
参照参评人员平时任期考核中独立工作能力、协调能力、创新能力和决策能力四个方面的得分，并按以下条件打分：
（1）、有丰富的本职工作经验；全面系统地掌握了本职工作的各项程序和技能，能负责承担重大工作任务，在日常工作中表现出很强的处理问题和解决问题的能力
12－15分
（2）、有较丰富的工作经验；较好地掌握了本职工作的各项程序和技能，能负责承担本单位较重要的工作任务，有较强的克服困难、解决问题的能力
9－11分
（3）、有一定的工作经验；能掌握本职工作的各项程序和技能，能独立承担本处（室）的主要工作任务，有一定处理问题的能力
8分以下
3、外语水平（共10分）
（1）、参加本年度外语考试的人员，外语成绩及格（笔试、口试成绩均及格）以上者将其实际得分除以10，再计入总分。
（2）、因有非第一外语的译著或其他作品而免试的人员，符合文件规定基本字数给6分。多余部分外译汉每7000字加计1分，中译外每5000字加计1分；基本分与加分之和不超过10分。
三、工作业绩（共40分）
参照参评人员在平时任期考核中工作成绩的得分，并结合以下条件打分：
（1）、有获国家或部委奖励的译作；从事过重大的翻译活动；审定过重要译文或是国家、部委级外文刊物的主要审定或把关者；或有较多较高质量的翻译作品
32－40分
（2）、有获本单位或司局级奖励的译作；主持过本单位的重要翻译活动；审定过较高水平的译文或是本单位或司局级外文刊物的主要审定或把关者；或有为数较多的具有相当水平的翻译作品
24－31分
（3）、有一些具有相当水平的译作；参加过一般的翻译活动；审定过一般水平的译文或是本处（室）外文刊物的主要审定或把关者；或有一定数量的翻译作品
23分以下
评审条件量化打分标准（教 授）
一、基本条件（共10分）
1、学历（共5分）
（1）、博士及以上学历者 4分
（2）、硕士研究生毕业 3分
（3）、研究生班毕业或双学士学位 2分
（4）、大学本科毕业 1分
（5）、符合上述条件之一，如再专业学习或进修（不分国内、外）一年或一年以上者，每一年加0．5分。总分不超过5分。
2、专业年限（共5分）
具有大学本科毕业以上学历，担任副教授五年计3分。
满3分以后每一年加0．1分，总分不超过5分。
二、专业水平评价（共55分）
1、学识水平和业务研究（共30分）
参照参评人员平时任期考核的得分及论文答辩评价，并按以下条件打分：
（1）、有系统坚实的专业理论和广博的业务知识；对重大专业问题发表过自己重要见解，全面掌握本专业国内外动态和趋势，熟悉经贸高等教育教学规律、培养经贸人才的特点；积极探索新教学法，并从理论上作出高水平的总结、阐述。在国际国内发表过高水平的著述；有业务论文
、学术报告在国际国内高级学术会议或专业会议上宣读或印发；具有指导副教授业务工作的能力
24－30分
（2）、有较系统和扎实的专业理论和较广的业务知识；对专业问题有独到见解，掌握本专业国内外的动态和趋势，了解经贸高等教育教学规律、培养经贸人才的特点；积极探索新教学法，并从理论上作出较高水平的总结、阐述。在省部级刊物或系统内刊物发表过较高水平的著述；有
业务论文、学术报告在部内或系统内有关会议上宣读或印发
18－23分
（3）、基本掌握本职工作的专业理论和一定知识；对专业问题能提出有意义的见解，知晓本专业国内外的发展情况，一般了解经贸高等教育教学规律、培养经贸人才的特点；探索新教学法，并从理论上作出一般水平的总结、阐述。在本单位刊物或学术、专业会议上发表过一定水平的
业务文章
17分以下
2、业务能力（共15分）
参照参评人员平时任期考核的得分，并按以下条件打分：
（1）、有丰富的教学工作经验；全面系统地掌握了教学大纲，并在教学工作中正确贯彻执行，能承担重大教学任务，在日常工作中表现出很强的处理问题和解决问题的能力
12－15分
（2）、有较丰富的教学工作经验；较好地掌握了教学大纲，并在教学工作中正确贯彻执行，能承担较重要的教学任务，在日常工作中表现出较很强的处理问题和解决问题的能力
9－11分
（3）、有一定的教学工作经验；能掌握教学大纲，并在教学工作中正确贯彻执行，能承担本专业教学任务，在日常工作中表现出一般的处理问题和解决问题的能力
8分以下
3、外语水平（共10分）
（1）、参加本年度外语考试的人员，外语成绩及格（外语教师类笔试、口试成绩均应合格）以上者将其实际得分除以10，再计入总分。
（2）、因有译著或其它外语作品而免试的人员，符合文件规定基本字数给6分。多余部分外译汉每7000字加计1分，中译外每5000字加计1分；基本分与加分之和不超过10分。外语类教师的译著、作品应是非第一外语的译著、作品。
三、工作业绩（共35分）
参照参评人员在平时任期考核的得分，并结合以下条件打分：
（1）、教学任务完成出色，授课效果、学生反映广泛良好，从事过博士研究生或讲师以上的教学指导工作；在教书育人方面成绩突出；是高校统编教材的主要编写者
28－35分
（2）、较好地完成规定课时，讲课效果、学生反映较好，从事过硕士研究生或助教的教学指导工作；在教书育人方面有较大的成绩；是试用教材或本校较高质量的正式讲义主要编写者
21－27分
（3）、能完成规定课时，讲课效果及学生反映一般，从事过硕士研究生或助教的教学指导工作；在教书育人方面有成绩；参加编写试用教材或本校较高质量的正式讲义
20分以下
评审条件量化打分标准（副 教 授）
一、基本条件（共10分）
1、学历（共5分）
（1）、博士及以上学历者 4分
（2）、硕士研究生毕业 3分
（3）、研究生班毕业或双学士学位 2分
（4）、大学本科毕业 1分
（5）、符合上述条件之一，如再专业学习或进修（不分国内、外）一年或一年以上者，每一年加0．5分。总分不超过5分。
2、专业年限（共5分）
符合以下条件之一者，起计3分：
（1）、本科毕业以后，从事专业工作十年。
（2）、硕士研究生、研究生班、双学士学位毕业以后，从事专业工作八年。
（3）、博士毕业以后，从事专业工作二年。
满3分以后每一年加0．1分，总分不超过5分。
二、专业水平评价（共55分）
1、学识水平和业务研究（共30分）
参照参评人员平时任期考核的得分及论文答辩评价，并按以下条件打分：
（1）、有系统坚实的专业理论和广博的业务知识；对重大专业问题发表过自己重要见解，全面掌握本专业国内外动态和趋势，熟悉经贸高等教育教学规律、培养经贸人才的特点；积极探索新教学法，并从理论上作出高水平的总结、阐述。在国际国内发表过高水平的著述；有业务论文
、学术报告在国际国内高级学术会议或专业会议上宣读或印发；具有指导讲师业务工作的能力
24－30分
（2）、有较系统和扎实的专业理论和较广的业务知识；对专业问题有独到见解，掌握本专业国内外的动态和趋势，了解经贸高等教育教学规律、培养经贸人才的特点；积极探索新教学法，并从理论上作出较高水平的总结、阐述。在省部级刊物或系统内刊物发表过较高水平的著述；有
业务论文、学术报告在部内或系统内有关会议上宣读或印发
18－23分
（3）、基本掌握本职工作的专业理论和一定知识；对专业问题能提出有意义的见解，知晓本专业国内外的发展情况，一般了解经贸高等教育教学规律、培养经贸人才的特点；探索新教学法，并从理论上作出一般水平的总结、阐述。在本单位刊物或学术、专业会议上发表过一定水平的
业务文章
17分以下
2、业务能力（共15分）
参照参评人员平时任期考核的得分，并按以下条件打分：
（1）、有丰富的教学工作经验；全面系统地掌握了教学大纲，并在教学工作中正确贯彻执行，能承担重大教学任务，在日常工作中表现出很强的处理问题和解决问题的能力
12－15分
（2）、有较丰富的教学工作经验；较好地掌握了教学大纲，并在教学工作中正确贯彻执行，能承担较重要的教学任务，在日常工作中表现出较很强的处理问题和解决问题的能力
9－11分
（3）、有一定的教学工作经验；能掌握教学大纲，并在教学工作中正确贯彻执行，能承担本专业教学任务，在日常工作中表现出一般的处理问题和解决问题的能力
8分以下
3、外语水平（共10分）
（1）、参加本年度外语考试的人员，外语成绩及格（外语教师类笔试、口试成绩均应合格）以上者将其实际得分除以10，再计入总分。
（2）、因有译著或其它外语作品而免试的人员，符合文件规定基本字数给6分。多余部分外译汉每7000字加计1分，中译外每5000字加计1分；基本分与加分之和不超过10分。外语类教师的译著、作品应是非第一外语的译著、作品。
三、工作业绩（共35分）
参照参评人员在平时任期考核的得分，并结合以下条件打分：
（1）、教学任务完成出色，授课效果、学生反映广泛良好，从事过博士研究生或助教以上的教学指导工作；在教书育人方面成绩突出；是高校统编教材、或试用教材、或本校较高质量的正式讲义主要编写者
28－35分
（2）、较好地完成规定课时，讲课效果、学生反映较好，从事过硕士研究生或助教的教学指导工作；在教书育人方面有较大的成绩；参加编写高校统编教材、或试用教材、或本校较高质量的正式讲义
21－27分
（3）、能完成规定课时，讲课效果及学生反映一般，从事过硕士研究生或助教的教学指导工作；在教书育人方面有成绩；编写或参加编写本校一般质量的正式讲义。
20分以下



1993年9月25日
上海市人大常委会


上海市建筑市场管理条例
上海市人民代表大会常务委员会


《上海市建筑市场管理条例》已由上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于一九九七年十月二十一日通过，现予公布，自一九九七年十二月一日起施行。

第一章 总则
第一条 为了加强本市建筑市场的管理，维护建筑市场秩序，确保建设工程的质量和施工安全，保障当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内从事建筑市场管理和建设工程的建筑活动的单位、个人应当遵守本条例。
第三条 上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建筑市场的行政主管部门；上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）负责本市建筑市场的具体管理工作。本市有关专业部门按照法律、行政法规规定的职责分工，负责本专业建筑活动的管理。
区、县建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建筑市场的管理。
本市有关行政管理部门按照各自职责协同实施本条例。
第四条 建筑活动应当坚持工程质量、施工安全和经济效益相统一，遵守公开、公平、公正和诚实守信的原则。
第五条 建筑活动实行从业单位资质认定制度、专业技术人员执业资格注册制度、报建制度、招标投标制度、施工许可制度、质量监督制度和安全监督制度。
建筑活动实行发包代理制度、工程造价咨询制度和工程监理制度。
第六条 鼓励建筑科学技术研究和人才培训，支持开发和采用建筑新技术、新工艺、新设备、新材料和现代管理方法，促进建筑市场发展。

第二章 资质和资格
第七条 本市下列单位，应当经工商行政管理部门登记注册，并取得国家有关部门或者市建委颁发的资质证书后，方可从事建筑活动：
（一）建设工程勘察、设计、施工单位；
（二）建设工程发包代理、监理、造价咨询单位。
第八条 外地单位应当持省级以上建设行政主管部门颁发的资质证书和有关资料，向市建委提出书面申请，经批准获得承接业务许可证书后，方可在本市从事建筑活动。
第九条 香港特别行政区和澳门、台湾地区或者外国的从事建筑活动的法人其他组织应当经本市对外经济贸易管理部门会同市建委批准获得承接业许可证书，并向工商行政管理部门登记后，方可在本市从事建筑活动。
第十条 国家规定实行执业资格注册制度的建筑活动专业技术人员，经资格考试合格，取得执业资格注册证书后，方可从事注册范围内的业务。
经注册的建筑活动专业技术人员执行业务，由所在单位统一接受委托。
第十一条 市建委按照本条例的规定核发资质证书和承接业务许可证书，应当在受理之日起三十日内，作出同意或者不予同意的书面决定。不予同意的，应当在书面决定中说明理由。
第十二条 已经取得资质证书、承接业务许可证书的，应当接受市建委、市建管办或者区、县建设行政管理部门的年度审验。
第十三条 从事建筑活动的单位更名、分立、合并、撤销、歇业的，应当向工商行政管理部门办理变更或者注销登记手续，其中分立、合并的，应当向原审批部门办理资质变更手续；更名、撤销、歇业的，应当向原审批部门备案。

第三章 工程发包和承包
第十四条 建设单位应当在建设工程立项文件批准后的规定时间内，持有关批准文件，按规定审批权限向市建管办或者建设工程所在地的区、县建设行政管理部门办理建设工程报建手续。
第十五条 发包建设工程的建设单位应当具备下列条件：
（一）有法人资格或者系依法成立的其他组织；
（二）有与建设工程相适应的资金；
（三）有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员。
建设单位不具备前款第（三）项条件的，应当委托有相应资质等级的建设工程发包代理单位（以下简称发包代理单位）代理发包。
第十六条 建设工程勘察或者设计项目应当具备下列条件方可发包：
（一）有经批准的建设工程立项文件；
（二）有建设工程勘察或者设计所需要的基础资料；
（三）有设计要求说明书。
第十七条 建设工程施工项目应当具备下列条件方可发包：
（一）初步设计方案已获批准；
（二）建设工程已列入年度建设计划；
（三）有满足施工需要的施工图纸以及有关技术资料。
第十八条 建设工程勘察、设计、施工项目发包给一个建设工程承包单位的，应当符合本条例第十六条的规定。
第十九条 建设工程的发包分为招标发包、议标发包和直接发包。
建设工程招标发包分为公开招标发包和邀请招标发包。
第二十条 超过规定总投资额或者建筑面积的下列建设工程，应当采用招标发包和投标承包；
（一）政府投资的；
（二）事业单位投资的；
（三）国有企业投资的；
（四）国有资产控股企业投资的；
（五）集体经济组织投资的；
（六）市人民政府规定的其他建设工程。
保密工程、军事设施工程等特殊建设工程和前款规定范围以外的建设工程，可以自行选择发包方式，并接受市建管办或者区、县建设行政管理部门的监督。
第二十一条 招标发包建设工程的，应当按照本市建设工程招标管理的有关规定进行，采用规范的评标办法，并接受市建管办或者区、县建设行政管理部门的监督。
第二十二条 建设工程发包单位（以下简称发包单位）应当将建设工程发包给具有相应资质等级和经营范围的建设工程承包单位（以下简称承包单位）承包。
第二十三条 一个建设工程的勘察、设计、施工项目，可以全部发包给一个承包单位总承包；也可以将一个建设工程的勘察项目、设计项目、施工项目分别发包给承包单位总包。
建设单位或者总承包单位发包施工项目的，以建设工程中的单项工程为最小标的。
第二十四条 设计总包单位可以单项工程为最小标的，分包给其他设计单位。
施工总包单位可以单位工程为最小标的，分包给其他施工单位。
在本市的外地设计、施工总包单位分包业务的，应当经市建管办批准后，方可实施。
分包单位应当自行组织完成其承包的全部业务，不得将承包的业务再进行分包。
第二十五条 下列建设工程业务不得分包：
（一）丙级及其以下资质的勘察、设计单位承包的勘察、设计业务；
（二）四级、专业级或者非等级资质的施工单位承包的施工业务。
第二十六条 按照建设工程承发包合同（以下简称承发包合同）约定，建筑材料、构配件和设备由承包单位采购的，发包单位不得要求承包单位购入其指定的生产单位或者供应商提供的建筑材料、构配件和设备。
按照承发包合同约定，发包单位自行采购或者要求承包单位购入其指定的生产单位或者供应商提供的建筑材料、构配件和设备，需提供该建筑材料、构配件和设备的性能、质量依据；因该建筑材料、构配件和设备原因发生质量、安全问题，由发包单位负责。
第二十七条 承包单位承包建筑工程，应当持有资质证书或者承接业务许可证书，并在规定的业务范围内承包建设工程。
第二十八条 承包单位应当按照承发包合同约定对发包单位负责；建设工程实行分包的，分包单位应当按照分包合同约定对总包单位负责。
第二十九条 承包单位不得将承包的建设工程业务转包给他人。
第三十条 发包代理单位应当按照核定的资质等级和经营范围承接建设工程的发包代理业务。
发包代理单位不得转让发包代理业务。
第三十一条 下列建设工程应当实行监理：
（一）国家和本市重大建设工程；
（二）大、中型公益事业工程；
（三）住宅工程；
（四）利用外国政府或者国际金融组织赠款、贷款的工程；
（五）市人民政府规定的其他工程。
建设工程监理单位（以下简称监理单位）受建设单位委托，按照核定的资质等级和经营范围，依照有关法律、法规以及技术标准、设计文件、监理合同，实施监理，并出具相应的书面报告。
第三十二条 监理单位不得从事下列活动：
（一）与建设工程的承包单位或者建筑材料、构配件和设备供应单位有隶属关系或者经营性业务关系，接受该建设工程建设单位的监理委托；
（二）与建设工程的承包单位或者建筑材料、构配件和设备供应单位串通、弄虚作假；
（三）转让监理业务。
第三十三条 建设工程具备施工条件后，建设单位应当持下列资料，向市建管办或者区、县建设行政管理部门申领建设工程施工许可证：
（一）建设工程规划许可证；
（二）资金入帐凭证；
（三）通水、通电、通路以及场地平整的有关证明；
（四）建设工程承发包合同副本；
（五）建设工程质量和安全监督申报所需要的资料。
市建管办或者区、县建设行政管理部门按照前款规定核发建设工程施工许可证，应当在受理之日起三十日内，作出同意或者不予同意的书面决定。不予同意的，应当在书面决定中说明理由。
未领取建设工程施工许可证的项目，不得进行施工。

第四章 工程合同和造价
第三十四条 建设工程承发包双方应当签订承发包合同。
承发包合同应当采取书面形式，并参照使用国家和本市的合同示范文本。
实行招标发包的建设工程，其承发包合同的主要条款内容应当与招标文件、投标标书和中标通知书的主要内容相一致。
第三十五条 本市建设工程定额以及费用计算方法，由市建委会同有关部门依照国家和本市有关规定，以及建筑材料、人工、机械设备等费用的市场变化情况编制，并由市建委定期发布。
第三十六条 建设工程造价，由发包单位和承包单位根据建设工程的具体特点和供求情况，参照市建委发布的建设工程定额以及费用计算方法，通过招标确定或者协商议定。
第三十七条 建设工程的工程款结算，以承发包合同约定的价格或者承发包合同的建设工程定额以及费用计算方法为依据。
建设单位、总承包单位应当按照承发包合同的约定，向承包单位给付工程款；建设工程实行分包的，总包单位应当按照分包合同的约定，向分包单位给付工程款。
第三十八条 承发包合同的工程量发生增减变化的，对增减变化部分的工程款双方可以协商确定，也可以向双方共同委托的或者一方委托另一方认可的建设工程造价咨询单位（以下简称造价咨询单位）咨询后确定。但发包单位不得以造价咨询为理由而拖延发包合同的履行。
第三十九条 造价咨询单位应当在核定的资质等级和经营范围内，接受建设单位或者承包单位的委托，从事相应的咨询服务活动。
建设工程造价的咨询服务收费标准按照建设工程实际工作量与核定额相结合的原则，由市建委会同市物价局制定。
造价咨询单位对委托单位提供的资料和文件，负有保密的义务。
与承发包单位任何一方有资产利益关系的造价咨询单位，不得接受相对方的业务委托。
造价咨询单位不得转让工程造价咨询业务。

第五章 工程质量和安全
第四十条 建设工程勘察、设计、施工的质量和施工安全应当符合国家行业有关标准的要求；没有国家、行业标准的，应当符合本市建设工程地方标准的要求。
第四十一条 建设单位应当组织建设工程勘察、设计、施工承包单位进行勘察、设计、施工文件的技术交底，并提供相应的技术资料和其他必要的条件。
建设单位应当根据承发包合同约定，对建设工程的质量、施工安全和现场管理承担责任。
建设工程竣工验收后六个月内，建设单位应当按照规定向市城市建设档案馆或者区、县城市建设档案机构无偿报送建设工程竣工档案。
建设单位将建设工程的勘察、设计、施工项目全部发包给一个承包单位总承包的，由该总承包产承担本条第一款规定的职责。
第四十二条 建设工程勘察、设计承包单位对其编制的勘察、设计文件的质量负责。
建设工程勘察、设计文件应当符合有关法律、法规、规章以及建设工程勘察、设计技术标准的规定。设计中对选用的建筑材料、设备等应当注明规格、性能等，并提出质量要求。
建设工程设计承包单位不得指定建筑材料、设备的生产单位。
第四十三条 建设工程总包单位应当根据承发包合同的约定，负责建设工程的工程质量和施工安全管理工作。
建设工程施工分包单位应当根据分包合同约定，负责本单位承接的施工业务的工程质量和施工安全，并接受施工总包单位的管理。
第四十四条 建设工程施工承包单位应当加强文明施工管理，科学组织施工，控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，做好施工现场的管理工作。
建设工程施工中发生质量、伤亡事故时，建设工程施工承包单位应当按照规定及时向有关部门报告。
第四十五条 建筑材料、构配件和设备供应单位应当对其供应的产品质量负责。
第四十六条 建设工程的施工管理专业人员和操作工人实行培训上岗制度，经过建设工程安全教育、职业道德教育和技术等方面的培训，取得合格证书，方可上岗。
第四十七条 建设工程竣工后，承包单位应当进行工程质量自验；建设单位应当负责全面验收，建设单位委托监理单位验收的，监理单位应当出具验收书面报告；市建管办和区、县建设行政管理部门应当对建设工程质量进行监督管理。
未达到合格标准的建设工程不得交付使用。
第四十八条 市和区、县劳动行政部门负责本市建设工程施工安全的劳动保护监察。
市建管办和区、县建设行政管理部门负责建设工程施工安全的监督管理，并在业务上接受劳动行政部门的指导。
第四十九条 建设工程交付使用后，在国家或者本市规定的建设工程保修期内，除因不可抗力外，因勘察、设计、施工或者使用的建筑材料、构配件和设备等方面原因造成的质量问题，由施工单位先行负责维修、返工、重建；费用由责任方承担。
第五十条 公民、法人和其他组织对建设工程质量的投诉，市建委、市建管办和区、县建设行政管理部门应当依法受理，及时处理。
第五十一条 本市鼓励建设单位和承包单位参加建设工程保险。

第六章 法律责任
第五十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市建管办或者区、县建设行政管理部门责令停止建筑活动、予以警告或者没收违法所得，并可处以五千元以上五万元以下的罚款：
（一）未取得资质证书或者未取得许可证书，在本市从事建筑活动的；
（二）国家规定实行执业注册制度的建筑活动专业技术人员未取得执业资格证书从事相应业务的；
（三）从事建筑活动的单位发生更名、分立、合并或者撤销事项，未按规定办理手续的。
第五十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市建管办或者区、县建设行政管理部门责令停止建筑活动，予以警告或者没收违法所得，并可处以承发包合同价百分之一至百分之三的罚款，但最低不低于五千元，最高不超过二十万元：
（一）应当招标发包而未采用招标发包建设工程的；
（二）将建设工程发包给不具有相应资质等级和经营范围的承包单位承包的；
（三）违反总包规定发包建设工程的；
（四）违反分包规定发包建设工程的；
（五）应当投标承包而未采用投标承包建设工程的；
（六）超越资质等级和经营范围承接建设工程业务的；
（七）应当实行监理的建设工程而未委托监理的；
（八）将承包的建设工程业务转包给他人的。
第五十四条 建设单位未按期办理建设工程报建、施工许可的，市建管办或者区、县建设行政管理部门责令停止施工，予以警告，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。
第五十五条 发包代理、监理、造价咨询单位超越资质等级和经营范围承接业务或者不履行规定义务的，市建管办或者区、县建设行政管理部门责令停止建筑活动、予以警告或者没收违法所得，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。
第五十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市建管办或者区、县建设行政管理部门予以警告，责令停止施工，并可处以承发包合同价百分之一至百分之三的罚款，但最低不低于五千元，最高不超过二十万元：
（一）违反建设工程质量、安全管理或者施工现场管理规定的；
（二）因建设单位或者建设工程勘察设计、施工单位责任造成工程质量、伤亡事故的；
（三）建设工程未达到合格标准而交付使用的。
第五十七条 逾期未申办年度审验的，经市建委、市建管办或者区、县建设行政管理部门提示后仍不申请，视为自动歇业，其证书失效；年度审验不合格的，由市建管办责令其限期改正，改正期内按低一个资质等级承接业务或者核减承接业务范围；连续两次年度审验不合格的，由建委
降低其一个资质等级，资质等级为最低级的，取消资质或者吊销承接业务许可证书。
第五十八条 市建委对建设工程勘察、施工、施工承包单位以及发包代理、监理、造价咨询单位违反本条例规定的行为，可以根据情节轻重作出降低资质等级，暂扣、吊销资质证书或者承接业务许可证书的处理。
第五十九条 违反本条例规定，造成建设工程质量和人员伤亡事故及其他人身、财产损失或者扰乱建设工程承发包工作秩序的直接责任人员和单位法定代表人，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 市建委、市建管办或者区、县建设行政管理部门违反本条例规定核发资质证书、承接业务许可证书、建设工程施工许可证或者作出错误决定，由上级主管机关责令其纠正，或者予以撤销；造成直接经济损失的，应当依法赔偿。
第六十一条 建设行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 当事人对具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第七章 附则
第六十三条 本条例有关用语的含义：
（一）建设工程、指土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程；
（二）建筑活动，指建设工程的勘察、设计、施工及其相关的发包代理、工程造价咨询、工程监理等活动。
（三）单项工程，指建设工程中由若干单位工程组成、有独立设计文件、建成后能独立发挥功能效益的工程；
（四）单位工程，指单项工程中单独设计、可以独立组织施工的工程，是单项工程的组成部分；
（五）转包，指不行使承包者管理职能，将所承包的工程转给他人承包的行为。
第六十四条 市人民政府可以根据本条例制定有关管理办法。
第六十五条 本条例的具体应用问题由市建委负责解释。
第六十六条 本条例自1997年12月1日起施行。



1997年11月3日