卫生部 国家人事局 等


卫生部、国家人事局、国家劳动总局关于《医疗卫生单位部分职工调整工资方案》中若干具体问题的说明
卫生部、国家人事局、国家劳动总局



关于《医疗卫生单位部分职工调整工资方案》中若干具体问题的说明，曾发给各省、市、自治区卫生厅（局）征求过意见，全国卫生系统调资工作会议期间，又作了进一步的修改补充。由于各地情况不尽一致，具体问题很多，不可能一一涉及。现将这个《说明》发给你们，供各地贯彻
执行国务院国发〔1981〕144号文件和制定有关规定时参考。

附：关于《医疗卫生单位部分职工调整工资方案》中若干具体问题的说明＊


为了便于各地贯彻执行国务院国发〔1981〕144号文件，现就《医疗卫生单位部分职工调整工资方案》中若干具体问题说明如下，供参考。＊ 执行本件时，要符合（82）卫人字第21号
文的规定。
1．方案中所指的疗养院不包括养老院、休养院（所）等社会福利事业单位。
2．方案中所指的医务室，系指各机关、团体、厂（场）矿、高等院校及其他企事业单位中，专门从事防治疾病的医疗机构的专职人员；不脱产的红医工及其他兼职人员不属于这次调资范围。
3．方案中所指的药品检验所，仅限于卫生行政部门所属的药品检验所。
4．高等医学院校的教职工，临时或轮流带领学生到医院、防疫站等医疗单位实习和工作的，不属于“固定在医院工作的人员”。
5．医学科研单位未设病床和门诊，仅与临床单位挂钩协作、实验、实习的不属于这次调资范围。
6．各级卫生行政管理机构，包括中央、地方各部门和厂（场）矿企事业单位的卫生局、处、科等机构，不论是企、事业编制，还是行政编制，均不属于这次调资范围。
7．补级差，只限于这次调整工资的单位，在一九七七年调资时，由于受级差大于七元只增加七元的限制，而未长满级差的人员。不属于这次调资范围的单位和人员不补。

8．靠级，只限于这次调资范围中执行“国家卫生技术人员工资标准表”（不包括“地质部野外队卫生技术人员工资标准表”），现工资是卫技十三级及其以下人员，靠为相应的新定卫技级。卫技十四、十五级的人员，工资标准未变，不靠级。不属于这次调资范围的单位和人员不靠新
卫技级。
9．方案中所指一九七八年底以前参加工作，现已取得护士等技术职称的中级卫技人员，应限定在一九八一年九月三十日以前，经县以上卫生主管部门正式批准而取得技术职称者。对这部分人升级，方案中规定一般升一级。现工资已达卫技十级及其以上的人员，这次原则上不升级。
10．现工资在卫技十二级以下的护士等中级卫生技术人员，包括一九七八年以来护士晋升为护师，至今仍在第一线坚持护理工作的，符合升两级条件的可以升两级，升级后最高不超过卫技十二级。其他士晋师的各类人员这次均不升两级。
11．各机关、团体、厂（场）矿、高等院校及其他企事业单位医务室、所的中级卫技人员，这次不升两级。
12．升两级的中级卫技人员中，如靠级增加的工资超过半个级差的，只能升一级。
升两级的按工资标准增加工资，升一级的按级差增加工资。
13．方案中所说一九六六年底以前中专毕业，系指正式列入国家计划，经上级主管部门认可的中等专业技术学校，并领取了毕业证书者；未列入国家计划，非经上级主管部门认可，由各单位自行举办的训练班、学习班、进修班不属于这个范围，不得升两级。
14．方案中对其他各类人员升级所规定的工作年限，其中高级卫技人员，是指高等医药院校正式毕业的日期，但如个人不服从分配或长期生病等原因，未按时到达工作岗位的，以正式到达工作岗位的时间为准。
高级卫技人员，凡一九四九年九月三十日以前参加革命工作、现工资低于卫技十一级者，这次可以升一级。
“文化大革命”中入学的高等院校毕业的，学制满二年以上者，按方案规定升级。
15．方案中规定工勤人员参照初级卫生技术人员的有关规定升级，系指工勤人员中执行国家机关行政人员工资标准，现级别在二十一级及其以下的，按国家机关行政人员工资级别升级；凡执行卫生事业机构技工（包括司机、炊事员、电话员、缝纫工等）工资标准，现级别在四级及其
以下的，按卫生事业机构技工级别升级。现工资已达行政二十级及其以上、技工三级及其以上的人员，这次不予升级。
16．方案中所指一九五六年以来未升过级的，是指一九五六年升过级而以后再没有升过级的人员。
17．这次调整工资的人员，包括补级差、靠级、升级在内，一律以一九八○年卫生统计年报中的年末人数为准。凡一九八一年九月三十日以前调入调资范围内的人员，可按方案执行，调出人员，随本人现在所在单位是否属于这次调资范围来确定。



1981年11月23日
教育部办公厅


教育部办公厅关于做好2008年教育审计工作的通知

教财厅〔2008〕1号 2008年1月14日


各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

　　为全面贯彻落实《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出的各项任务，进一步加强教育审计工作，促进规范财务管理，提高教育经费使用效益，各部门、各单位要切实做好2008年的教育审计工作。现就有关事项通知如下：

　　一、全面贯彻党的十七大精神，推动教育内部审计工作发展

　　1．认真贯彻党的十七大对教育工作提出的重大任务和方针政策，以科学发展观为统领，充分发挥教育内部审计在教育改革和发展中的重要作用。

　　2．全面落实《教育系统内部审计工作规定》(教育部令第17号)，进一步完善内部审计制度，提高审计质量。各部门、各单位主要行政负责人要切实履行好领导内部审计工作的职责，推动教育内部审计工作的发展。

　　3．认真学习和执行中国内部审计准则，严格审计工作程序，规范审计行为。积极促进教育内部审计从以真实性、合规性为导向的财务审计为主，向以真实性、合规性为导向的财务审计与以内部控制和风险管理为导向的管理审计并重的转变。

　　二、突出重点，加大内部审计力度

　　1．加强对农村义务教育经费保障机制改革经费、《面向21世纪教育振兴行动计划》、“211工程”、科研经费、高校修购、高校购房补贴等专项资金的管理与使用情况的审计，确保这些资金合规有效的使用。杜绝损失、浪费现象，严禁挪用、截留、挤占教育经费的行为。

　　2．认真开展预算执行与决算审计，促进本部门、本单位按照国家有关法规积极组织收入，合理有效分配资金，控制支出，勤俭办学；减少结余，提高资金的使用效益。

　　3．大力开展建设工程项目全过程审计。对建设项目投资预算、设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等各阶段经济管理活动进行检查和评价，进一步提高建设资金的使用效益。

　　4．进一步完善和规范领导干部经济责任审计，充分发挥经济责任审计在加强对干部的监督和管理、维护财经秩序、推进依法治教等方面的重要作用，确保权力在阳光下运行。

　　5．积极开展内控制度审计和管理审计，促进本部门、本单位内部控制制度的完善和有效执行，促进建立科学、规范的管理制度，全面提升内部经济管理水平。

　　6．做好审计调查。围绕教育改革和发展的中心任务，结合本部门、本单位的实际，选择领导和群众关注的、对加强管理和提高效益有重要影响的、或在经济活动中具有典型代表性的事项开展专项审计调查。通过审计调查，提出有建设性、行之有效的意见和建议。

　　7．加大对教育审计工作的指导力度。各级教育行政部门的内审机构应加强对本地区、本系统内审工作的指导，深入进行调查研究，总结交流经验，促进内审工作的深入开展和审计工作水平的提高。

　　三、加强审计队伍建设，着力推动教育审计创新

　　1．根据审计署的《内部审计工作规定》、教育部的《教育系统内部审计工作规定》的有关要求，进一步健全教育审计机构，保证审计工作的独立性；配备与本部门、本单位审计工作需要相适应的专业人员。

　　2．加强审计队伍建设，认真执行审计人员后续教育制度，切实提高审计人员素质。审计人员要抓好自身的学习，努力提高专业水平，积极探索教育内审工作的特点和规律，把握现代内部审计的发展趋势，推动教育审计创新。

　　3．结合不同时期教育审计工作的重点、热点、难点，有计划、有步骤地拟订研究课题，组织人员进行理论研究和实践总结，形成一批既具有较高理论水平又能有力指导实践的研究成果，促进、推动教育审计的持续发展。