海关总署


海关总署第147号令


《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对进出境快件监管办法〉的决定》已于2006年3月8日经署务会审议通过，现予公布，自2006年5月1日起施行。


　　　　　　　　　　署长 牟新生

　　　　　　　　　 二○○六年三月二十八日





海关总署关于修改《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》的决定



　　为了加强对进出境快件的监管，海关总署决定对《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》（2003年11月18日海关总署令第104号发布，以下简称《监管办法》）作如下修改：

　　一、《监管办法》第八条第一项修改为：“（一）内资国际货物运输代理企业及其分支机构已经获得国务院对外贸易主管部门或者其委托的备案机构办理的《国际货运代理企业备案表》；外商投资国际货物运输代理企业已经获得国务院对外贸易主管部门颁发的《外商投资企业批准证书》，获准经营进出境快件业务；外商投资国际货物运输代理企业分公司已经获得国务院对外贸易主管部门的批准文件，获准经营进出境快件业务。”

　　二、《监管办法》第八条第二项修改为：“（二）已经领取工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，准予或者核定其经营进出境快件业务。”

　　三、《监管办法》第八条第三项修改为：“（三）已经在海关办理报关企业注册登记手续。”

　　本决定自2006年5月1日起施行。

《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



中华人民共和国海关对进出境快件监管办法

　　（2003年11月18日海关总署令第104号发布，根据2006年3月28日海关总署令第147号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对进出境快件监管办法〉的决定》修正）

第一章　总　则



　　第一条　为加强海关对进出境快件的监管，便利进出境快件通关，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条　本办法所称进出境快件是指进出境快件运营人以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境货物、物品。

　　第三条　本办法所称进出境快件运营人（以下简称运营人）是指在中华人民共和国境内依法注册，在海关登记备案的从事进出境快件运营业务的国际货物运输代理企业。

　　第四条　运营人不得承揽、承运《中华人民共和国禁止进出境物品表》所列物品，如有发现，不得擅作处理，应当立即通知海关并协助海关进行处理。

　　未经中华人民共和国邮政部门批准，运营人不得承揽、承运私人信件。

　　第五条　运营人不得以任何形式出租、出借、转让本企业的进出境快件报关权，不得代理非本企业承揽、承运的货物、物品的报关。

　　第六条　未经海关许可，未办结海关手续的进出境快件不得移出海关监管场所，不得进行装卸、开拆、重换包装、更换标记、提取、派送和发运等作业。



第二章　运营人登记



　　第七条　运营人申请办理进出境快件代理报关业务的，应当按照海关对国际货物运输代理企业的注册管理规定在所在地海关办理登记手续。

　　第八条　运营人在所在地海关办理登记手续应具备下列条件：

　　（一）内资国际货物运输代理企业及其分支机构已经获得国务院对外贸易主管部门或者其委托的备案机构办理的《国际货运代理企业备案表》；外商投资国际货物运输代理企业已经获得国务院对外贸易主管部门颁发的《外商投资企业批准证书》，获准经营进出境快件业务；外商投资国际货物运输代理企业分公司已经获得国务院对外贸易主管部门的批准文件，获准经营进出境快件业务。

　　（二）已经领取工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，准予或者核定其经营进出境快件业务。

（三）已经在海关办理报关企业注册登记手续。

（四）具有境内、外进出境快件运输网络和二个以上境外分支机构或代理人。

　　（五）具有本企业专用进出境快件标识、运单，运输车辆符合海关监管要求并经海关核准备案。

　　（六）具备实行电子数据交换方式报关的条件。

（七）快件的外包装上应标有符合海关自动化检查要求的条形码。

（八）与境外合作者（包括境内企业法人在境外设立的分支机构）的合作运输合同或协议。

第九条　进出境快件运营人不再具备本《办法》第八条所列条件之一或者在一年内没有从事进出境快件运营业务的，海关注销该运营人从事进出境快件报关的资格。



第三章　进出境快件分类



　　第十条　本办法将进出境快件分为文件类、个人物品类和货物类三类。

　　第十一条　文件类进出境快件是指法律、法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、票据及资料。

　　第十二条　个人物品类进出境快件是指海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境的旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品。

　　第十三条　货物类进出境快件是指第十一条、第十二条规定以外的快件。



第四章　进出境快件监管



　　第十四条　进出境快件通关应当在经海关批准的专门监管场所内进行，如因特殊情况需要在专门监管场所以外进行的，需事先征得所在地海关同意。

　　运营人应当在海关对进出境快件的专门监管场所内设有符合海关监管要求的专用场地、仓库和设备。

　　对进出境快件专门监管场所的管理办法，由海关总署另行制订。

　　第十五条　进出境快件通关应当在海关正常办公时间内进行，如需在海关正常办公时间以外进行的，需事先征得所在地海关同意。

　　第十六条　运营人应当按照海关的要求采用纸质文件方式或电子数据交换方式向海关办理进出境快件的报关手续。

　　第十七条　进境快件自运输工具申报进境之日起十四日内，出境快件在运输工具离境3小时之前，应当向海关申报。

　　第十八条　运营人应向海关传输或递交进出境快件舱单或清单，海关确认无误后接受申报；运营人需提前报关的，应当提前将进出境快件运输和抵达情况书面通知海关，并向海关传输或递交舱单或清单，海关确认无误后接受预申报。

　　第十九条　海关查验进出境快件时，运营人应派员到场，并负责进出境快件的搬移、开拆和重封包装。

　　海关对进出境快件中的个人物品实施开拆查验时，运营人应通知进境快件的收件人或出境快件的发件人到场，收件人或发件人不能到场的，运营人应向海关提交其委托书，代理收/发件人的义务，并承担相应法律责任。

　　海关认为必要时，可对进出境快件予以径行开验、复验或者提取货样。

　　第二十条　除另有规定外，运营人办理进出境快件报关手续时，应当按本办法第十一条、第十二条、第十三条分类规定分别向海关提交有关报关单证并办理相应的报关、纳税手续。

　　第二十一条　文件类进出境快件报关时，运营人应当向海关提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ1报关单》（见附件一）、总运单（副本）和海关需要的其它单证。

　　第二十二条　个人物品类进出境快件报关时，运营人应当向海关提交《中华人民共和国海关进出境快件个人物品申报单》（见附件二）、每一进出境快件的分运单、进境快件收件人或出境快件发件人身份证件影印件和海关需要的其它单证。

　　第二十三条　货物类进境快件报关时，运营人应当按下列情形分别向海关提交报关单证：

　　对关税税额在《中华人民共和国进出口关税条例》规定的关税起征数额以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品，应提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ2报关单》（见附件三）、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。

　　对应予征税的货样、广告品（法律、法规规定实行许可证件管理的、需进口付汇的除外），应提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ3报关单》（见附件四）、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其它单证。

　　第二十四条　对第二十一条、第二十二条、第二十三条规定以外的货物，按照海关对进口货物通关的规定办理。

　　第二十五条　货物类出境快件报关时，运营人应按下列情形分别向海关提交报关单证：

　　对货样、广告品（法律、法规规定实行许可证件管理的、应征出口关税的、需出口收汇的、需出口退税的除外），应提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ2报关单》、每一出境快件的分运单、发票和海关需要的其它单证。

　　对上述以外的其它货物，按照海关对出口货物通关的规定办理。



第五章　进出境专差快件



　　第二十六条　进出境专差快件是指运营人以专差押运方式承运进出境的空运快件。

　　第二十七条　运营人从事进出境专差快件经营业务，除应当按本办法第二章有关规定办理登记手续外，还应当将进出境专差快件的进出境口岸、时间、路线、运输工具航班、专差本人的详细情况、标识等向所在地海关登记。如有变更，应当于变更前5个工作日向所在地海关登记。

　　对符合上述条件的，所在地海关核发《中华人民共和国海关进出境专差快件登记证书》（见附件五）。运营人凭以办理进出境专差快件报关业务。

　　第二十八条　进出境专差快件应按行李物品方式托运，使用专用包装，并在总包装的显著位置标注运营人名称和“进出境专差快件”字样。



第六章　法律责任



　　第二十九条　违反本办法有走私违法行为的，海关按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》等有关法律、行政法规进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第七章　附　则



　　第三十条　本办法由海关总署负责解释。

　　第三十一条　本办法自二○○四年一月一日起施行。






陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市室内装饰管理办法
第37号
宝鸡市人民政府令第37号
《宝鸡市室内装饰管理办法》已经二00三年七月七日市政府第九次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：姚引良
二00三年七月三十一日

宝鸡市室内装饰管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对室内装饰行业的监督管理，维护室内装饰市场秩序，保障室内装饰工程质量和安全，促进室内装饰行业健康发展，根据有关法律、法规及《陕西省室内装饰管理规定》结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事室内装饰活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称室内装饰，是指运用物质技术和艺术手段，对建筑物(含公共建筑和居民住宅)、构筑物内部空间进行环境艺术设计、室内六面装饰装修工程设计与施工及相关室内用品的成套供应、陈设布置等活动。
第四条 市经济贸易行政主管部门是本市室内装饰行业的主管部门，市轻工业行业办公室负责全市室内装饰行业的管理、监督和室内装饰企业的资质认证、室内装饰工程招投标活动的监督工作。
各县经济贸易行政主管部门负责本辖区内室内装饰行业的监督和管理。
第五条 市、县计划、规划、房管、公安消防、环保、城管执法、工商行政管理、质量技术监督、监察等部门按照各自的职责分工，协同做好室内装饰活动的监督和管理工作。

第二章 管理机构及其职责

第六条 市轻工业行业办公室所属的市室内装饰装修管理办公室受市经济贸易行政主管部门委托,具体承担全市室内装饰行业的日常监督和管理工作。
主要职责是：
(一)审查上报和认证室内装饰设计单位、施工企业、监理单位、招标代理机构的资质等级；
(二)审查室内装饰工程的设计方案及施工图纸，核发室内装饰工程施工许可证；
(三)监督室内装饰工程设计、施工、监理的招标、投标工作；
(四)组织实施二内装饰工程质量监督检验工作；
(五)查处室内装饰工程设计、施工、监理、招标代理活动中的违法行为；
(六)负责家庭装饰市场管理。
第七条 室内装饰活动管理人员执行公务时，有权查阅调阅或复制被检查单位与检查事项有关的资料。

第三章 资质管理

第八条 从事室内装饰的设计单位、施工企业和监理单位、招标代理机构，均应办理《室内装饰设计单位资质等级证书》、《室内装饰施工企业资质等级证书》、《室内装饰工程监理单位资质等级证书》和《室内装饰工程招标代理机构资质证书》。
第九条 取得室内装饰设计、施工资质等级证书的装饰企业，还应凭此证到公安消防监督机构办理《建筑装修工程消防许可证》。
第十条 未取得工商营业执照、资质等级证书、消防许可证的单位，不得从事室内装饰设计施工、监理及招标代理活动(室内装饰监理、招标代理机构不需办理消防许可证)。
第十一条 申请室内装饰资质等级的单位应提交下列材料：
(一)企业法人营业执照；
(二)室内装饰企业资质等级申报表(监理单位为《监理申请批准书》)；
(三)单位章程、管理制度；
(四)单位法定代表人和技术、财务、经营管理负责人以及主要经营管理和专业技术人员的身份证、
职称证或执业资格证书、任职文件等；
(五)室内装饰项目经理的资格证书、身份证，预算员、施工员、质量监督员等上岗资格证书，室内装饰监理职业证书；
(六)员工花名册；
(七)已完成或在建的主要室内装饰工程项目的设计、施工或监理合同与所提供合同项目相符的主要设计资料(包括效果图、平立面图等)及竣工后实物图片、竣工报告、决算质量验收报告等相关资料(监理单位提交已监理过的工程项目合同、优良证书)
(八)其他有关资料。
第十二条 室内装饰设计施工资质等级分为甲、乙丙、丁四级，按国家规定实行分级申报认证。
(一)中级资质由省室内装饰行业行政主管部门初审后，报国家室内装饰行业行政主管部门审查认证；
(二)乙级和丙级资质由市室内装饰行业行政主管部门初审后，报省室内装饰行业行政主管部门审查认证；
(三)丁级资质由市室内装饰行业行政主管部门审查认证；丁级资质又分为一、二两等，对达不到上述
等级标准的施工企业市、县室内装饰行业行政主管部门可核定为非等级施工企业。
第十三条 室内装饰工程监理单位的资质管理执行《陕西省室内装饰工程监理资质管理办法》(陕经贸发[2002]373号)的规定。
第十四条 室内装饰工程招标代理机构的管理，执行招标投标法的规定。
第十五条 室内装饰质等级证书使用国家统一印制的文本，任何单位和个人不得伪造涂改、出卖、转借。
室内装饰资质等级证书每年年检时限为1月1日至3月31日。
第十六条 从事室内装饰设计、施工、监理及招标代理的企业和单位变更名称、经营场所、法定代表人、注册资金或分立、合并、终止等，须在变更工商登记后30日内到资质认证部门办理变更或注销手续。
第十七条 承揽家庭住宅装饰施工人员必须参加市、县室内装饰行业主管部门组织的岗位培训，经考核合格后，方可承揽工程。

第四章 施工许可管理

第十八条 室内装饰施工企业在开工前，应持室内装饰资质等级证书、营业执照、消防许可证、工程合同、预算及相关资料到工程所在地室内装饰装修管理办公室办理室内装饰工程施工许可证。
第十九条 建设单位在室内装饰工程开工前，应将设计图纸和资料报市、县公安消防监督机构审核，取得《消防审核意见书》后，到室内装饰工程质量监督检验机构办理工程质量监督检验委托手续。
第二十条 甲、乙、丙级资质等级的室内装饰施工企业，按照合同约定或者经建设单位同意，可以将部分工程分包给不低于本单位资质等级的其他企业，但分包部分不得超过工程总造价的二分之一；
丁级资质等级施工企业承揽的工程不得分包；
禁止分包单位将其承揽的工程再次分包；
禁止倒手转包工程。
第二十一条 两个以上不同资质的设计、施工企业联合承揽工程时，其组成联合体的资质等级以资质较低的等级为准。
第二十二条 本市行政区域以外的室内装饰设计单位、施工企业必须持室内装饰资质等级证书、营业执照、消防许可证，到市室内装饰装修管理办公室验证备案后，方可在本市行政区域内承揽室内装饰工程。
第二十三条 室内装饰设计单位、施工企业，必须按照核定的营业范围和资质等级承揽工程。执行国家和本省有关室内装饰预算定额和设计取费标准的规定。
第二十四条 室内装饰设计、施工必须保证建筑物结构安全。对原有建筑物拆改主体结构、设备或明显加大荷载的室内装饰工程，建设单位应按有关规定报批。
已鉴定为危险建筑物和已列入拆迁范围的建筑物，不得进行室内装饰施工。
第二十五条 建设单位、房屋所有权人、使用人及投资人不得将室内装饰工程承包给尤《资质等级证书》和不具备承揽该项工程资质条件的设计单位和施工企业。
家庭装饰不适用前款规定。
第二十六条 室内装饰施工现场必须符合环境保护要求。建设单位和施工企业应当采取措施控制粉尘、废弃物及噪声。特别是要严格控制夜间施工对周围居民造成的噪声污染。

第五章 招投标监督管理

第二十七条 国家机关、事业单位、国有企业(含国家控股的股份制企业)及社会团体投资的新建、改建、扩建的室内装饰工程，造价在30万元以上的施工项日、费用在30万元以上的设计和监理项目，必须依法进行招标投标。
外商独资、国内个人投资的室内装饰工程项日，是否实行招标投标，由投资者自行决定。
第二十八条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者系统的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区，本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第二十九条 室内装饰工程招标投标，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，以技术水平、社会信誉及合理报价等条件展开竞争。
第三十条 任何单位和个人不得将必须依法进行招标的室内装饰设计、施工、监理项日化整为零，或以其它方式规避招标。
第三十一条 室内装饰建设单位招标应具备下列条件：
(一)具有独立的法人资格；
(二)有与招标工程相适应的工程、经济、技术、管理人员；
(三)有编制招标文件和组织评审的能力；
(四)招标项目技术资料齐备、清楚，基础工作已经完成；
(五)工程所需资金已经落实到位或资金来源已经落实；
(六)工地具备施工的基本条件。
不具备上列(二)到(四)项条件的室内装饰建设单位，其招标工作应委托室内装饰行业行政主管部门认可的具有相应资质的招标代理机构代理招标。
第三十二条 室内装饰工程招标采用公开招标和邀请招标。
(一)公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
(二)邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
最终参加有效竞标的投标人不得少于3个。
第三十三条 招标程序
(一)项目审批；
(二)编制招标文件；
(三)组建招标领导机构；
(四)招标人发布招标公告或发出投标邀请书；
(五)投标企业向招标人提交投标申请书；
(六)招标人对投标企业进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标企业；
(七)召开发标会，招标人向合格的投标企业分发招标文件及有关图纸、资料；
(八)招标人组织投标企业勘察施工现场，并组织答疑会，对招标文件及图纸进行答疑；
(九)投标人报送密封的投标书；
(十)编制标底；
(十一)组建评标委员会，进行开标、评标、定标；
(十二)招标人发出《中标通知书》；
(十三)招标人与中标人签订室内装饰装修工程合同。
第三十四条 室内装饰建设单位的工程项目招投标文件、标底、中标通知、中标企业资质、工程合同，应当报市(县)室内装饰装修管理办公室和行政监督部门备案。
第三十五条 招标人对投标人资质等级的要求，应当结合招标项目的具体情况确定，不得提出过高的资质等级要求。
第三十六条 招标文件发出5日内，招标人组织答疑会，答疑会纪要作为招标文件的补充，在投标截止日15日前，以书面形式通知所有参加投标的企业。
第三十七条 招标文件发出后，招标人不得擅自变更其内容或增加附加条件，发出招标文件至投标截止时间：30万元至100万元的工程不少于20日，l00万元至300万元的工程不少于25日，300万元以上的工程不少于30日。
第三十八条 室内装饰工程必须编制标底。由招标人自行编制或委托市(县)室内装饰装修管理办公室认可的单位编制。一个室内装饰工程只能编制一个标底。
第三十九条 标底一经确定后，应密封保存至开标，所有接触过标底的人员均负有保密责任，不得泄露。
第四十条 投标书必须加盖投标人及其法定代表人或委托代理人的印鉴，密封后在投标截止日前送达招标文件指定的地点。
第四十一条 投标人递交投标书时，应按工程投资量的1％缴纳投标保证金。未中标者，其保证金应于评标结束后5日内退回。
第四十二条 投标人在投标时间截止日前，可以对已提交的投标标书进行补充、修改或撤回。其补充、修改的内容作为投标标书的组成部分。
投标人在投标截止时间后定标前，撤销其投标标书的，招标人不予退还其投标保证金。
第四十三条 开标、评标、定标活动，必须在市(县)室内装饰装修管理办公室和行政监察郎门
的监督下，由招标人主持。
第四十四条 开标时，有下列情况之一的，视为无效投标：
(一)投标书未密封的；
(二)投标标书无投标人和法定代表人或委托的代理人印鉴的；
(三)投标标书逾期送达的；
(四)开标、定标之前投标人撤回投标标书的；
(五)投标标书不符合招标文件的要求，在开标会议上被宣布无效的；
(六)投标人提交的资料中有弄虚作假行为的；
(七)投标人与招标人相互串通，损害圈家利社会公共利益或其他人的合法利益的；
(八)投标人相互串通，损害招标人和其他投标人的合法权益的；
(九)投标人向招标人或评标委员会成员行贿或以其它不正当手段谋取中标的；
(十)相关法律规定应认定为无效标书的情况。
第四十五条 评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表、有关工程技术专家组成，成员人数为五人以上单数。其中，工程技术专家不少于成员总数的三分之二，专家人员应当由招标人在开标前24小时内从省，市室内装饰招标专家库中随机抽取并聘任为评委。
评标委员会产生后应推举评标委员会组长。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
第四十六条 评标应当遵循平等、公正、合法的原则。评标委员会应严格按招标文件和评标方法进行评审。
第四十七条 评标结束后，评标委员会应当出具评标报告。评标报告包括下列内容：
(一)招标情况：包括工程概况、招标范围和招标的主要过程；
(二)开标情况：包括开标的时间、地点及开标会议情况；
(三)评标情况：包括评标委员会的组成人员名单、评标的方法、内容和依据，对各投标人投标
书的分析和评审意见；
(四)对投标人的评审结果排序，并提出中标候进人，候选人一般只提一名。
评审报告一般在评审会议结束时完成，须全体评标委员会成员签字确认。
第四十八条 招标人应根据评标委员会提交的评标报告和推荐的中标候选人，在24小时内确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人应向中标人发出《中标通知书》并将中标结果通知所有投标人。《中标通知书》的实质内容应与中标人投标文件内容相一致。
第四十九条 《中标通知书》发出30日内招标人应与中标人签订施工合同，合同价应与中标价一致，合同的其他主要条款应与招标文件一致。
第五十条 《中标通知书》对招标人和中标人具有法律效力。中标人拒绝与招标人签订合同，招标人不退还其投标保证金，并可要求赔偿相应的损失；招标人拒绝与中标人签订合同的，应当双倍退还其投标保证金，并赔偿相应的损失。法律另有规定免除责任的除外。
招标人与中标人签定合同后，招标人应在5日内退还保证金。

第六章 质量监督管理

第五十一条 室内装饰工程质量监督检验机构在室内装饰行业主管部门的领导和技术质虽监督部门的指导下，实施具体的室内装饰工程质量管理。
第五十二条 建设单位应在室内装饰工程开工前到室内装饰工程质量监督检验机构办理室内装饰工程质量监督检验委托手续，提交必要的设计图纸、工程预算、工程合同等资料，并按物价部门核准的收费标准缴纳质检费。
第五十三条 未办理室内装饰工程质量监督检验委托手续的，市(县)室内装饰装修管理办公室不予签发施工许可证。
第五十四条 室内装饰工程质量监督检验机构在受理质检委托后，按照设计图纸、工程预算、工程合同等资料在3日内提出质量监督工作计划；认真履行监督、检验职责，并对核定的工程质量等级和出具的检测数据、结论负责。
第五十五条 室内装饰工程所用材料必须符合国家《室内装饰装修材料10项有害物质限量》的规定，选用化学物质含量低、释放污染物达标的环保型材料。
第五十六条 室内装饰建设单位在与施工企业签订室内装饰工程合同时，其质量要求必须符合国家规范，并且明确双方的质量责任。
第五十七条 设计单位的设计方案、图纸必须符合国家质量、消防安全等有关规定，并对其设计方案、图纸和相关文件承担质量责任。
第五十八条 施工企业必须按照国家《室内空气质量标准》、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》、《室内装饰工程质量规范》组织施工，接受并积极配合室内装饰工程质量监督检验机构
的监督检查。
实行总包的室内装饰工程，总包单位对工程质量和保修期内的质量负责。实行分包的室内装饰工程，分包单位要对其分包的工程质量和保修期内的质量负责。
第五十九条 室内装饰工程完工后，由建设单位会同施工企业分别向室内装饰工程质量监督检验机构和公安消防监督机构申请验收。
第六十条 室内装饰工程质量监督检验机构和公安消防监督机构在接到工程验收申请后，必须在10日内对该项工程进行验收。
工程质量等级分为优良、合格、不合格三等。优良工程和合格工程由市室内装饰装修管理办公室分别发给《宝鸡市室内装饰工程优良证书》和《宝鸡市室内装饰工程合格证书》，不合格的工程，由质量监督检验机构和公安消防监督机构分别责令施工企业限期整改后，重新验收。
凡未经质量监督检验机构和公安消防监督机构进行验收或验收不合格的室内装饰工程，不得交付使用。
第六十一条 室内装饰工程实行保修制度，保修期一年。自工程峻工验收之日起计算。在保修期内，施工企业免费维修。非因施工企业责任造成的损毁，施工企业负责维修，可收取一定的费用。
第六十二条 室内装饰工程在保修期内如发生质量问题，施工企业自接到保修通知书之日起，5日内到达现场与建设单位共同明确责任方，商议返修事项。如施工企业未能到达现场，建设单位应再次通知施工企业，施工企业自再次接到保修通知书起，7日内仍不能到达时，建设单位有权自行返修，所发生的费用由原施工企业承担。
第六十三条 因室内装饰工程质量责任发生纠纷，当事人可自行协商解决或者根据当事人双方的协议，向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
第六十四条 市(县)室内装饰行业主管部门对工程验收中取得优良工程的单位，可给予表彰奖励。
第六十五条 在室内装饰活动中，消费者权益受到侵害的，受侵害人可依法向消费者协会投诉。

第七章 消防监督管理

第六十六条 室内装饰工程的消防监督管理，依据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防
条例》及《陕西省建筑内部装修工程消防安全管理规定》有关条款执行。
第六十七条 凡新建、改建、扩建的各类室内装饰工程，必须严格按照《建筑内部装修设计防火规范》以及《公共娱乐场所消防安全管理规定》的要求实施消防监督管理。
第六十八条 市(县)室内装饰行业主管部门协同公安消防监督机构实施室内装饰工程的消防监督工作。
第六十九条 建设单位的室内装饰工程设计方案、施工图纸防火设计审核，市区的送市公安消防支队审核；各县的送县公安局消防科审核。经各级消防监督机构审核的设计图纸不得擅自变更。确需变更时，必须在原审核机构办理变更手续。
公安消防监督机构审核设计图纸，应在10日内签署消防审核意见书。
第七十条 建设单位、施工企业对室内装饰工程的消防安全应全面负责，保证各项防火安全措施的落实。
第七十一条 市(县)室内装饰行业主管部门和公安消防监督机构可联合进行防火安全执法检查。
第七十二条 室内装饰工程的防火安全验收，由公安消防监督机构负责监督实施。

第八章 法律责任

第七十三条 违反本办法，有以下行为之一的，由市(县)室内装饰行业行政主管部门依据《陕西省室内装饰管理规定》第二十三条，责令限期改正；逾期不改的，可处l000元以上5000元以下罚款：
(一)涂改、转借、出卖或伪造资质等级证书或骗取资质等级证书的；
(二)未按规定办理变更或注销手续的；
(三)未按规定年检的；
(四)未按规定办理质量监督和验收手续的。
第七十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由市(县)室内装饰行业行政主管部门依据《陕西省室内装饰管理规定》第二十四条，予以警告，停止施工，责令限期改正，并处5000元以上30000万元以下罚款：
(一)无室内装饰资质等级证书、施工许可证或超资质等级范围进行室内装饰设计、施工的；
(二)将工程承包给不具备承包资质条件单位的；
(三)倒手转包工程或违反规定分包工程的。
第七十五条 在室内装饰工程招标投标活动中，招标人、中标人、评标委员会成员及参加评标的工作人员，违反本办法有关规定的，市(县)室内装饰行业主管部门、监察部门依据《中华人民共和国招标投标法》予以处罚。
第七十六条 违反室内装饰工程消防安全管理规定的，由公安消防监督机构依据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》及有关规定予以处罚。
第七十七条 建设单位和室内装饰施工企业供应或者采购的装饰材料、配套产品不符合现行标准的，由技术质量监督部门依据有关法律、法规、规章予以处罚。
第七十八条 违反本办法其他有关规定的，由工商、房管、环保、城管执法等行政主管部门，在法定职责范围内予以处罚。
第七十九条 对拒绝和阻碍室内装饰行业主管部门和室内装饰工程质量监督检验人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。
第八十条 各行政主管部门应当依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的权限和程序实施行政处罚。
第八十一条 当事人对行政处罚不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八十二条 从事室内装饰管理的有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级行政主管部门或监察机关给予处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附则

第八十三条 本办法自发布之日起施行。1999年7月27目发布的《宝鸡市人民政府关于印发室内装饰行业六个规范性文件的通知》(宝政发[1999]177号)同时废止。