江西省人大常委会


江西省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
江西省人大常委会


（1993年11月1日江西省第八届人大常委会第五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 残疾评定
第三章 康 复
第四章 教育和文化生活
第五章 劳动就业
第六章 福利和环境
第七章 法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 全社会应当发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，为残疾人服务，支持残疾人事业。
禁止歧视、侮辱、侵害、遗弃、虐待残疾人。
第三条 残疾人应当自尊、自信、自强、自立，遵纪守法，履行公民义务。
残疾人应当自觉遵守国家有关计划生育、优生优育的规定。
第四条 各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，残疾人事业经费列入财政预算，使残疾人事业与经济、社会协调发展。
各级残疾人福利基金会是为残疾人服务的社会福利团体。各级人民政府应当提倡和鼓励各类经济组织、事业单位和其它社会力量赞助残疾人事业，支持残疾人福利基金会通过举办经济实体、接受国内外捐赠等多种途径募集、增值基金。
第五条 县级以上人民政府的残疾人工作协调机构，负责指导、协调有关部门开展残疾人工作。
各级残疾人联合会受同级人民政府的委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
第六条 对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。

第二章 残疾评定
第七条 残疾人的残疾评定工作，由县级以上人民政府卫生行政部门与同级残疾人联合会协商确定的医疗机构负责。
第八条 负责残疾评定的医疗机构应当严格按照国务院规定的残疾标准进行残疾评定，接受卫生行政部门和残疾人联合会的监督，并为残疾人的残疾评定提供方便。
第九条 经有关医疗机构评定符合规定的残疾人员，由县（市、区）残疾人联合会发给残疾人证。
残疾人证式样由省残疾人联合会统一规定。

第三章 康 复
第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据国家确定的康复重点项目制定康复计划，并采取有效措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。
第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当有计划地建立残疾人康复中心，开展康复科学研究、康复医疗、康复工作人员培训和康复技术指导等项工作。
县级以上的医疗机构应当逐步设立康复科（室），为残疾人开展康复医疗。
县级以上人民政府应当鼓励和支持街道、乡镇举办残疾人康复站、精神病工疗站、残疾儿童寄托站等福利设施。
第十二条 盲童学校、聋哑学校、弱智学校（班）、福利企业、荣誉军人康复院和有残疾人的社会福利院、农村敬老院，应当开展残疾人康复训练。
第十三条 医学院校的主管部门应当选择部分院校设置康复医疗专业或者开设康复课程，培养、培训各类康复专业人才。
第十四条 县级以上各级人民政府及其有关部门和残疾人联合会，应当组织和扶持残疾人康复器械、生活自助具、特殊用品和其他辅助器具的生产、供应、维修和信息咨询服务。
市和有条件的县，应当建立残疾人特殊用品用具销售、维修服务站。
第十五条 凡享受公费、劳保医疗或者参加合作医疗的残疾人，为恢复或者补偿功能所需医疗费，在国家确定的康复医疗项目范围内，由公费或者合作医疗负担；未享受公费医疗或者未参加合作医疗的，由本人或者其家庭承担。

第四章 教育和文化生活
第十六条 各级人民政府及其教育行政部门应当制定和实施残疾人教育规划。
第十七条 对应当接受义务教育的残疾儿童、少年，学校除免收学费外，还应根据其家庭生活状况减收50％直至免收杂费。父母或其他法定抚养人应主动送其入学。
残疾儿童、少年的入学年龄可以放宽到十二周岁。
第十八条 县级以上人民政府应当根据残疾儿童、少年的入学要求，逐步举办盲童学校、聋哑学校和弱智学校（班）。

第十九条 各级教育行政部门应当有计划地培训特殊教育工作人员，在有条件的中、高等师范院校，开设特殊教育专业或者特殊师资培训班。
特殊教育教师和专门的手语翻译享受特殊教育津贴。
第二十条 各级人民政府的体育、文化等有关部门和残疾人联合会应当组织残疾人开展文化、体育、娱乐活动，丰富残疾人的精神文化生活。
残疾职工在参加县和县以上文体活动期间，所在单位应当照发其工资，并保证其应有的福利待遇。

第五章 劳动就业
第二十一条 民政部门、残疾人联合会以及街道、乡、镇、村可以通过举办福利企业、精神病工疗站、按摩医疗诊所等安排有劳动能力的残疾人就业。
有条件开办按摩医疗项目的医疗单位，应当录用有按摩技术的残疾人从事按摩医疗工作。
第二十二条 各类福利企业应当按有关规定到民政、工商、税务等部门办理审批登记、领取证照的手续，并向所在地残疾人联合会备案。
第二十三条 有关部门应当按照国家规定对残疾人福利企业事业单位的生产经营减免税费，并在生产、经营、资金、物资、场地等方面给予扶持。
残疾人依法从事个体经营，有关部门应当优先核发营业执照、提供场地、信贷等，并按国家规定减免税费。
第二十四条 各级人民政府应当开展康复扶贫工作，安排一定的扶贫资金和物资，对残疾人康复和就业实行特别扶助。

第二十五条 机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织应当分别按不低于在职职工总数1．5％的比例安置残疾人就业。达不到规定比例的，机关、团体、经费全额管理和差额补贴的事业单位应当将安排残疾人的编制空留；企业、城乡集体经济组织、经费自收自支的事业单位应
当按差额人数缴纳残疾人就业基金。
残疾人就业基金应当专款专用，用于发展残疾人事业。缴纳和使用残疾人就业基金的具体办法由省人民政府另行制定。
第二十六条 各级残疾人联合会设立残疾人劳动服务机构，协助政府和有关部门为残疾人劳动就业提供综合配套服务。

第二十七条 在转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险方面，任何单位不得因职工残疾而歧视对待。企业在进行体制改革和用工制度改革过程中，应当妥善安排残疾人的工作和生活。

第六章 福利和环境
第二十八条 对家庭成员中的残疾人，法定扶养人应妥善安排其生活，不得虐待、遗弃。
对流落街头的残疾人，当地民政或公安部门应遣送还家，并责成其扶养人扶养；无法定扶养人或身份不明的，由民政部门予以收容和安置。
对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，属非农业户口的，由社会福利院供养或者由民政部门救济；属农业户口的，县级和乡镇人民政府应按当地五保户的标准安排其基本生活。
第二十九条 残疾人搭乘公共交通工具应当给予方便和照顾，其随身必备的辅助器具准予免费携带。盲人可以免费乘坐市内公共汽车、电车、渡船。盲人读物邮件免费寄递。残疾人就医，医疗单位应给予优先照顾。
第三十条 各级工会、共青团、妇联和残疾人联合会应为残疾人择偶提供服务，帮助残疾人建立家庭。对夫妻一方或者双方是残疾人的，其中一方为城镇户口，生活难以自理，需要农村一方到城镇落户的，公安部门应当在农业户口转城镇户口计划指标内优先解决。
第三十一条 县级和乡镇人民政府应当对农村残疾人中的贫困户、特困户给予救济。在分摊义务工、公益事业费和其他社会负担时，对无劳动能力和贫困户、特困户中的残疾人应适当给予减免。
第三十二条 凡新建、扩建、改建城市公用设施、公共建筑、公共场所，应当逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施。
第三十三条 新闻、出版、广播、电视等部门应当加强对《中华人民共和国残疾人保障法》和本办法的宣传；对有组织地宣传残疾人事业和扶残助残活动，应给予支持和帮助。
第三十四条 各级人民政府及其有关部门和社会各界应当采取各种形式组织参与扶残助残活动，丰富法定助残日的活动内容。

第七章 法律责任
第三十五条 有下列行为之一的单位负责人或者直接责任人，由其上级主管部门或所在单位予以批评教育或者行政处分，并责令限期改正：
（一）在入学、转正、晋级和职称评定等方面歧视对待残疾人的；
（二）违反本办法第二十五条规定，不空留编制或者不缴纳残疾人就业基金的；
（三）无正当理由辞退残疾职工的。
第三十六条 残疾人合法权益受到侵害的，被侵害人及其法定代理人或者残疾人联合会有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
第三十七条 侵害残疾人的合法权益，造成财产损失，或者其他损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任。

第三十八条 违反本办法规定，应当给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
利用残疾人的残疾，侵犯其人身权利或者其他合法权利的，依法从重处罚。

第八章 附 则
第三十九条 本办法具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第四十条 本办法自颁布之日起施行。



1993年11月1日
广东省梅州市人民政府办公室


梅市府办〔2008〕54号
关于印发梅州城区园林单位（小区）评审办法的通知



梅江区、梅县人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：

《梅州城区园林单位（小区）评审办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市市政公用事业管理局反映。



梅州市人民政府办公室

二○○八年九月九日



梅州城区园林单位（小区）评审办法



第一条 为贯彻《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》，推进梅州城区绿化美化工作，保护和改善生态环境，根据《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》等，结合我市实际，制定本办法。

第二条 梅州城区建成区范围内（含梅江区、梅县新县城）的园林单位（小区）评审，适用本办法。

第三条 成立梅州城区园林单位（小区）评审小组（下称“评审小组”），由市精神文明建设委员会办公室、市绿化委员会、市市政公用事业管理局抽调人员组成，负责组织评审工作，评审小组办公设在市市政公用事业管理局（电话：2302006）。

第四条 园林单位（小区）每两年评审一次，并将是否获得市“园林单位（小区）”称号作为市“文明单位”评审的重要条件。

第五条 评审园林单位（小区）应符合下列条件：

（一）单位总面积在1000平方米以上，小区总面积在5000平方米以上；

（二）领导重视，人员落实；

（三）绿地率30％以上；

（四）绿化覆盖率35％以上；

（五）绿化景观良好；

（六）绿化管理到位；

（七）完成全民义务植树任务。

第六条 评审按下列程序进行：

（一）各单位根据上述标准自评，自评总分80分以上可申报园林单位（小区）；

（二）梅江区、梅县人民政府分别负责本行政区域内“园林单位（小区）的审核并向市评审小组推荐；中央、省属驻梅单位和市直单位由各行业（系统）主管部门负责对本行业（系统）申报“园林单位（小区）”的单位进行审核，并向评审小组推荐；

（三）评审小组组织专业人员按照园林单位（小区）、绿化先进单位标准对各申报单位进行评审验收；

（四）验收合格后，报市政府批准，并授予“园林单位（小区）”荣誉称号。

第七条 评审按下列标准打分：

（一）领导重视，有专职或兼职绿化管理人员，有绿化管护制度和检查制度，经常宣传国家绿化政策，普及绿化科学知识（10分）。良好计10分，一般计5分，差计0分；

（二）绿地率30％以上（20分）。每少一个百分点扣3分，如扣至0分则不得参与评审；

（三）绿化覆盖率35％以上（15分）。每少一个百分点扣3分，最低扣至0分；

（四）绿化景观（30分）：

1、精心设计、布局合理、特色鲜明、环境优美（8分）。良好计8分，一般计5分，差计2分，无计0分。

2、绿地乔木、灌木、草地配置合理，做到黄土不露天（8分）。良好计8分，一般计5分，差计2分，无计0分。

3、园林小品有艺术，与环境相协调（8分）。良好计8分，一般计5分，差计2分，无计0分。

4、利用栅栏、围墙、花架、阳台、露台等设施发展垂直和空间绿化（6分）。良好计6分，一般计4分，差计2分，无计0分。

（五）绿化管理（15分）：

1、养护管理效果良好（10分）。

（1）植物生长良好，无死株（3分）。每发现一株扣1分，最低扣至0分。

（2）绿地设施完好，无破坏（3分）。每发现一处扣1分，最低扣至0分。

（3）绿化空间卫生洁净，无烟头等垃圾、废物（2分）。每发现一处扣1分，最低扣至0分。

（4）病虫害控制率90％以上（2分）。每下降2％扣1分，最低扣至0分。

2、没有擅自改变、占用单位绿地的现象（5分）。发现一处扣5分，发现两处以上（含两处）的，扣6 —10分。

（六）义务植树（10分）。积极完成市、县（市、区）分配的义务植树任务得10分，未完成任务的不得分。

第八条 对获得“园林单位（小区）”荣誉称号的单位和小区，市政府给予表彰和奖励。

第九条 评审小组对已获得“园林单位（小区）”的单位或小区，每两年进行一次复评。复查不合格的，给予警告，限期整改；到期仍达不到标准的，撤销其“园林单位（小区）”称号。

第十条 本办法自发布之日起施行。