邮电部 海关总署


邮电部＼海关总署关于利用民间渠道办理大陆、台湾包裹快件业务有关海关监管问题的通知
邮电部、海关总署

为满足海峡两岸通信联系和大陆、台湾间民间经贸交流的需要，中国速递服务公司同香港中国快递公司经协商决定合作办理台湾包裹快件业务，现将办理此项业务的有关验关事项通知如下：
一、台湾包裹快件业务是利用民间渠道传递的一项业务，先在北京、天津、上海、辽宁、山东、安徽、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南、湖南、湖北、云南、四川省、区、市开办，其他各地根据实际需要逐步扩大开办。
二、中国速递服务公司设在各地的速递部门应按《中华人民共和国海关对进出口快递物品监管办法》向所在地海关注册登记办理此项业务。
三、寄件人交寄台湾包裹快件必须填写专用的“台湾包裹快件详情单”（附件——略），该单式一式五联。速递公司应将台湾包裹快件及“台湾包裹快件详情单”第四联送交海关查验，海关查验后在第一联上签章，第四联由海关留存。
四、对未设海关驻邮局办事处的邮政速递公司收寄的大陆发台湾的出口快件包裹，应在保证时限、不迂回倒流的前提下分别按关区发相关验关局或直发广州互换局，由驻局海关监管查验。设有海关邮办处的速递公司收寄的台湾快件包裹经海关查给后封成专袋，以转关快件发往广州互换
局。封袋转关时，速递部门应将一份国内封发清单送交海关加盖关章，做成关封与相关快件一起发运。该总包暂可使用国内特快邮袋和袋牌，袋牌上加注“台湾快件包裹”和“转关”字样。
在海关监管下，广州速递公司应将各地运至的快件集中封装成“中国快递”专袋，并填具报关单，向当地海关办理台湾快件包裹专袋的出境手续。
五、台湾发往大陆的进口快件包裹至广州后，由广州速递公司向当地海关办理报关手续；对非本关区的台湾快件包裹，在无明显迂回绕道情况下应封成专袋，以转关快件分别发往各相关验关局海关查验后放行。对寄往未设海关驻邮局办事处的省、区、市速递公司的台湾快件包裹，统由
广州海关驻邮局办事处查验放行。
进口台湾快件包裹需要交纳税费的由验关局速递公司垫付。
六、对进、出境的私人台湾快件包裹，速递公司应按照《海关对进、出境邮递物品监管办法》的规定办理。凡国家禁止进出口的物品不能收寄，如发现有害于我国政治、经济、文化、道德、卫生等物品或涉及国家秘密的物品一律由海关按规定处理。
七、本通知自文到之日起实行。邮政速递部门与海关应互相配合，共同做好工作。



1992年8月13日
国务院安全生产委员会


国务院安委会办公室关于近期山东省两起重大道路交通事故情况的通报

安委办明电〔2010〕102号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2010年11月8日19时10分左右，山东省东营市大众运输有限责任公司一辆号牌为鲁E06698（鲁EB038挂）重型罐式半挂车运载工业火碱（核载19吨，实载94.8吨），行至山东省淄博市境内205国道桓台与博兴交界处一路口时，一辆号牌为鲁C02712号中型普通客车从后面左侧超车后猛向右转弯，重型罐式半挂车刹车不及，追尾碰撞客车后部，造成13人死亡、8人受伤。据初步调查，两车驾驶人均无相应车型驾驶资质，中型客车无营运资质。事故直接原因是客车超车后，在未与被超车辆保持安全车距的情况下右转弯，导致重型罐式半挂车刹车不及。

11月11日19时左右，一辆号牌为鲁P9V538的三轮汽车，载22人（含驾驶员）参加亲属婚礼后从山东省聊城市莘县莘亭镇返回城关镇，行至聊城市境内333省道271公里100米处时，逆向行驶，与对向开来的号牌为鲁J62755的重型自卸货车（核载30吨，实载52吨）相撞，造成16人死亡、6人受伤。据初步调查，三轮汽车驾驶人醉酒驾车、逆向行驶是事故发生的直接原因。三轮汽车非法载人、货车严重超载加重了事故后果。

四天之内，山东省连续发生两起重大道路交通事故，不仅暴露出部分车辆违法违规超载超员、部分驾驶人醉酒驾驶、运输企业安全管理混乱等问题，也暴露出道路交通安全监管工作存在薄弱环节，打击非法违法行为不到位。为深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制重大道路交通事故的发生，现提出以下要求：

一、高度重视货运安全管理工作，加强源头管理。今年以来，由货运车辆导致的重大事故频频发生。各地要高度重视货运安全管理工作，加强货运市场的准入管理，提高货运驾驶人驾驶技能、安全意识的培训教育和考核力度。督促货运企业落实安全生产主体责任，加大对从业人员的管理教育力度；充分利用全球卫星定位系统（GPS）等科技手段，加强对运输车辆和驾驶人的动态监控,坚决遏制事故多发的势头。

二、严厉打击道路交通非法违法行为。各地要继续强化道路交通安全“五整顿”“三加强”工作措施，进一步优化警力部署，有针对性地部署开展工作，合理安排勤务，着力加强高速公路、国省道、农村地区道路交通秩序管理，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、货运机动车违法载人等严重交通违法行为。要采取有效措施，坚决打击货运车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为，对超限超载车辆进行严格检测、卸载和处罚。

三、深入开展隐患排查整治活动。各地要对不具备基本安全生产条件、安全管理混乱、存在重大安全隐患的运输企业，依法责令停业整顿，对整改仍不达标的，坚决吊销相应的经营资质。要加强对道路标志标线的排查，完善安全防护设施，创造更加安全的公路交通行车环境。

四、认真做好事故调查处理工作，严格执行事故查处挂牌督办制度。根据《国务院安委会关于印发<重大事故查处挂牌督办办法>的通知》（安委〔2010〕6号）要求，已将上述两起重大事故的查处列入国务院安委会挂牌督办范围。各地安全生产委员会要认真执行事故分级督办制度，重大事故结案前，要及时向国务院安委会办公室作出书面报告，经审核同意后由省级人民政府批复结案。

国务院安全生产委员会办公室

二〇一〇年十一月十六日