技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法
对外贸易经济合作部 财政部
对外贸易经济合作部、财政部二○○二年第26号令
根据《中华人民共和国对外贸易法》，现发布《技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法》，自发布之日起30日后施行。
部长：石广生
部长：项怀诚
二○○二年四月九日
技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法
第一条 为加强和规范中央外贸发展基金的管理，发挥贴息资金的宏观导向作用，促进企业的技术更新改造和产品研究开发，推动产业升级，优化产品结构，根据《中华人民共和国对外贸易法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称技术更新改造项目贷款贴息是指国家对企业用于技术更新改造项目的中短期贷款（不含流动资金贷款）利息给予的适当资助。
第三条 安排贴息资金的原则是：
（一）有利于技术创新和产品结构的调整，增强产品竞争力；
（二）有利于节能降耗，提高企业技术装备水平；
（三）有利于高新技术企业产品的研究开发和在国际上具有比较优势产业的技术更新改造；
（四）有利于激发、调动企业进行技术更新改造与产品研究开发的积极性。
第四条 安排贴息资金的项目范围是：
（一）高新技术产品研究开发项目；
（二）节能降耗，减少污染、促进环境保护的项目；
（三）提高产品质量和档次、增加品种规格、增强市场竞争力的项目；
（四）推动产品结构调整的项目。
第五条 企业申请贴息的项目应符合以下条件：
（一）属于本办法第四条规定范围内的项目；
（二）项目贷款经国家商业银行或政策性银行批准同意，企业与承贷银行已签定贷款合同；
（三）项目竣工后，按规定经项目立项审批部门或项目立项主管部门验收合格；
（四）项目在合理工期内竣工；
（五）项目投资决算不超过概算的20％；
（六）项目未列入其他贴息计划。
第六条 企业申请贴息的项目应提供以下材料：
（一）《技术更新改造项目贷款贴息资金申请表》（见附表一）；
（二）项目可行性研究报告及项目立项审批部门对项目可行性研究报告的批复文件或项目立项主管部门对项目的备案许可；
（三）项目竣工验收报告及项目立项审批部门或项目立项主管部门对项目竣工验收报告的批复文件；
（四）承贷银行出具的项目贷款合同及合同项下的借据和利息结算清单。
第七条 贷款项目的贴息率最高不超过该项目当期的银行贷款利率，贴息期限最多不超过3年。对借款单位逾期不归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息，不予贴息。
第八条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局）和财政厅（局）对地方管理企业申请贴息的项目进行联合审核汇总后申报；中央管理企业直接申报。
申报贴息的项目文件应于每年9月1日前提交外经贸部和财政部。包括：
（一）贴息资金申请报告；
（二）《技术更新改造项目贷款贴息资金申请汇总表》（见附表二）；
（三）本办法第六条规定的有关材料。
第九条 外经贸部和财政部应组织专家对申请贴息的项目进行审核后下达贴息资金。中央管理企业的贴息资金由财政部直接拨付；地方管理企业的贴息资金由财政部拨付地方财政部门并通过其转拔。每年12月31日前应将贴息资金下达到项目承担单位。企业收到贴息资金后，应按照国家有关规定进行财务处理。
第十条 外经贸部负责技术更新改造贷款项目的规划、组织、实施和管理工作。财政部负责贴息资金的审核、拨付、监督检查工作。
财政部和外经贸部共同负责技术更新改造贷款项目的追踪问效工作。
第十一条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局）和财政厅（局）应定期对技术更新改造贷款项目的执行和贴息资金的落实情况进行监督、检查，确保贴息资金及时到位，并负责于每年3月1日以前向外经贸部和财政部联合报送上一年度贴息资金的年度使用报告。报告应包括贴息资金的拨付、使用、贷款项目预期效益与实际效益比较等情况的科学分析和评价。
第十二条 申请或取得贴息资金企业有以下情形之一的，属于违法行为：
（一）擅自改变贷款用途、挪作他用；
（二）采取各种不正当手段骗取贷款贴息资金；
（三）挪用或截留侵占贴息资金；
（四）拒绝有关部门依法监督、检查，或对有关部门依法监督、检查不予配合。
第十三条 对违反本办法的违法行为，视情节轻重，依法进行以下处理：
（一）警告并责令限期改正；
（二）对非经营活动中的违法行为，处以100O元以下的罚款；对经营活动中的违法行为，没有违法所得的，处以10000元以下的罚款，有违法所得的，处以30000元以下罚款；
（三）收回已取得的贴息资金；
（四）上级行政机关或者有关部门对直接责任人员给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十四条 有关企业对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十五条 外经贸部可依据本办法按照行业特点分别制定技术更新改造贷款项目贴息具体实施规则和流程。
第十六条 本办法由外经贸部和财政部负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起30日后施行。
附表一：
__________年技术更新改造项目贷款贴息资金申请表
省（部门）： 经办银行盖章： 单位：万元
企业名称 隶属关系 企业开户银行 银行帐号 项目内容 贷款下达文号 计划总投资 实际总投资 实际到位贷款总额 已付银行利息 申请补贴利息 备注
合计 其中：技术更新改造贷款总额
省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸厅（委、局）意见：
（盖章）
年 月 日
省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）意见：
（盖章）
年 月 日
联系企业联系电话： 联系人：
附表二：
__________年技术更新改造项目贷款贴息资金申请汇总表
省（部门）： 单位：万元
序号 企业名称 隶属关系 企业开户银行 银行帐号 项目内容 贷款下达文号 计划总投资 实际总投资 实际到位贷款总额 已付银行利息 申请补贴利息 备注
合计 其中：技术更新改造贷款总额
总计
外经贸部门联系电话： 联系人：
财政部门联系电话： 联系人：
大庆市人民代表大会常务委员会组成人员询问和质询暂行办法
黑龙江省大庆市人大常委会
大庆市人民代表大会常务委员会组成人员询问和质询暂行办法
（2008年4月29日大庆市第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一章 总则
第一条 为加强大庆市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）监督职能，规范询问和质询案处理程序，保障市人大常委会组成人员依法行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二章 询问
第二条 在市人大常委会审议议案和有关报告时，出席会议的市人大常委会组成人员和列席会议的本级、上级人大代表，可以向大庆市人民政府及其部门、大庆市中级人民法院或者大庆市人民检察院（以下简称市人民政府、市人民法院和市人民检察院）提出询问。
第三条 询问可以由个人提出，也可以由两人以上联合提出；可以口头提出，也可以书面提出。
第四条 提出询问的内容，应当与正在审议的议案和报告有关。
第五条 市人民政府及其有关部门、市人民法院或者市人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。
不能当场答复的，经说明原因，并取得询问人的同意后，可以在下次市人大常委会会议上口头或书面答复。
第六条 询问人如果对答复有不清楚的地方，可以继续提出询问，由有关机关再作答复。
第三章 质询
第七条 在市人大常委会会议期间，市人大常委会组成人员五人以上联名，可以就市人大常委会会议正在审议的议题或市人民政府、市人民法院、市人民检察院职责范围内的其他事项，向市人大常委会提出对市人民政府及其部门和市人民法院、市人民检察院的质询案。
第八条 质询案应当书面提出，一事一案，写明质询对象、问题和内容。
第九条 质询案应由提出质询的市人大常委会组成人员交秘书长，由秘书长向市人大常委会会议通报，并列入会议议程。
第十条 质询案由主任会议决定提交受质询机关答复。
主任会议可以决定由受质询机关在下次市人大常委会会议上或者有关专门委员会会议上口头或书面答复。
受质询机关必须在主任会议决定的时间内答复。
第十一条 质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复。
质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，印发市人大常委会会议或有关专门委员会会议。
第十二条 在专门委员会会议上答复的，提出质询案的市人大常委会组成人员有权列席会议，提出问题，发表意见。受质询机关的负责人必须回答市人大常委会组成人员提问。主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发市人大常委会会议。
第十三条 提出质询案的市人大常委会组成人员过半数对受质询机关的答复不满意的，可以要求其再作答复。主任会议可以根据具体情况决定在下次市人大常委会会议上或有关专门委员会会议上口头或书面答复，或在市人大常委会会议闭会后限定的时间内书面答复。
提出质询案的市人大常委会组成人员过半数对答复仍不满意的，由主任会议根据提出质询案的市人大常委会组成人员的意见和受质询机关答复的情况作出相应决定，要求有关机关就所质询的事项向市人大常委会作专项工作报告或进行执法检查等。
第十四条 市人大常委会组成人员提出的质询案中涉及待处理的具体事项，主任会议可以交由有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构督办，并由督办机构向下次市人大常委会会议报告。受质询机关应当将处理结果书面答复提出质询案的市人大常委会组成人员，并报送督办机构。
第十五条 在受质询机关答复前，提出质询案的市人大常委会组成人员半数以上书面要求撤回质询案的，经主任会议同意，该质询案即行终止。
第十六条 质询案及质询案的答复应向社会公布。
第四章 附则
第十七条 本办法由市人大常委会负责解释。
第十八条 本办法自通过之日起施行。