四川省人民政府


四川省考试录用国家公务员暂行办法
四川省人民政府令〔第99号



《四川省考试录用国家公务员暂行办法》已经1997年12月29日省人民政府第84次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为了录用德才兼备的人员到国家行政机关工作，提高行政效能，根据《国家公务员暂行条例》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内国家行政机关（以下简称用人单位）录用担任主任科员、副主任科员、科员、办事员等非领导职务的国家公务员（以下简称国家公务员），适用本办法。
第三条 录用国家公务员，实行公开考试、严格考核、择优录用的原则。
第四条 民族自治州、自治县人民政府和各级人民政府民族事务部门录用国家公务员，对少数民族报考者给予照顾。
第五条 省人事行政部门是全省考试录用国家公务员的主管机关，统一管理全省考试录用国家公务员的工作。具体职责是：
（一）根据国家考试录用国家公务员的有关规定，制定本省考试录用国家公务员的实施办法；
（二）审批省级用人单位和市（地、州）、县（市、区）用人单位录用人员方案；
（三）组织省级用人单位统一招考和办理录用审批手续；
（四）审批全省各级特殊职位国家公务员的考试录用方案；
（五）指导、监督省级用人单位和市（地、州）考试录用国家公务员的工作；
（六）完成国务院人事行政部门委托的有关国家公务员考试录用的工作。
前款所称特殊职位，是指按国家规定不宜向社会公开招考的或招考中难以形成竞争的职位。
第六条 市（地、州）人事行政部门是本行政区域内考试录用国家公务员的主管机关，统一管理本地区考试录用国家公务员的工作。具体职责是：
（一）根据国家和省考试录用国家公务员的有关规定，制定本地区考试录用国家公务员的实施办法；
（二）编制本级以及所属县（市、区）用人单位录用人员方案，报省人事行政部门审批；
（三）组织统一招考和办理录用审批手续；
（四）指导、监督市（地、州）用人单位和县（市、区）考试录用国家公务员的工作；
（五）完成省人事行政部门委托的有关国家公务员考试录用的工作。
第七条 县（市、区）人事行政部门按照国家、省和市（地、州）考试录用国家公务员的有关规定，负责本地区考试录用国家公务员的有关工作。

第二章 计划与报考
第八条 有职位空缺的用人单位，可定期或不定期地向本级人事行政部门申报具有下列内容的录用方案：
（一）用人单位的职位空缺数和拟录用的总人数；
（二）拟录用职位的名称、代码及所需资格条件；
（三）招考的时间、范围。
第九条 用人单位根据批准的录用方案，制定具有下列内容的招考公告：
（一）用人单位的名称、地址；
（二）拟录用的职位；
（三）报名的时间、地点，报考人员的条件、范围。
招考公告报省或市（地、州）人事行政部门批准后公开发布。
第十条 符合下列条件的中国公民，可以自愿报考国家公务员；
（一）18周岁以上35周岁以下；
（二）享有政治权利；
（三）遵纪守法、品行端正；
（四）具备相应的文化程度及工作经历：
1、报考县（市、区）及其以下用人单位国家公务员的，应具有高中或中专毕业以上文化程度；
2、报考市（地、州）级用人单位国家公务员的，一般应具有大专毕业以上文化程度；
3、报考省级用人单位国家公务员的，一般应具有两年以上基层工作经历和大专毕业以上文化程度；
（五）符合《国家公务员暂行条例》第六十一条有关回避的规定；
（六）符合省或市（地、州）人事行政部门批准发布的招考公告规定的其他条件。
国家和省对有的行业、地区、单位的人员对外流动有限制性规定的，从其规定。
符合前两款规定条件的人员，持本人身份证到招考公告指定的地点报名。
第十一条 省、市（地、州）用人单位的个别职位因工作需要可招考高中毕业或中专毕业文化程度的人员。对按招考公告规定条件报考省级用人单位国家公务员而被录用的无基层工作经历的人员，用人单位应安排其到基层工作1至2年。
第十二条 用人单位不得限制报名人员的人数。除法律、法规另有规定外，不得限制报名人员的性别。
第十三条 用人单位应对报名人员的报考资格进行审查，符合报考条件的，由省或市（地、州）人事行政部门发给准考证。
单个职位的报考人数不足5名时，人事行政部门可在征得报考者同意的前提下适当调剂，仍不足5名的，应停止该职位的招考。

第三章 命题与考分比例
第十四条 公共科目笔试题和面试题，由省人事行政部门或其委托的市（地、州）人事行政部门组织的命题组，按省级、市（地、州）级、县（市、区）级用人单位对公务员的不同要求命制。用人单位要求进行专业科目考试的，应报省人事行政部门或其委托的市（地、州）人事行政部
门批准，并由用人单位根据职位所需知识组织命题组命制专业科目笔试题和面试题。命题应在考试之日前30天完成。
第十五条 笔试题和面试题拟定后，报省人事行政部门或其委托的市（地、州）人事行政部门筛选后确定。
第十六条 有关方面应采取有效措施，保守命题秘密，防止泄密、失密。
第十七条 考试成绩按总考分计算。总考分的组成：
（一）只考公共科目的，笔试考分占80％，面试考分占20％；
（二）加考专业科目的，公共科目笔试考分占50％，公共科目面试考分占20％，专业科目笔试和面试考分共占30％；
（三）专业性特强的职位，经省或市（地、州）人事行政部门批准，公共科目笔试考分占30％，公共科目面试考分占20％，专业科目笔试和面试考分共占50％。

第四章 考 试
第十八条 笔试采取闭卷方式进行；需要采取其他方式测试的，应报省人事行政部门批准。
第十九条 笔试实施，由人事行政部门分级组织进行。
第二十条 评卷由负责命题的人事行政部门组织进行。
第二十一条 考生应遵守考试规则，不得舞弊，不得扰乱考场秩序。对违反规定者，组织考试的人事行政部门及其监考人员有权予以制止，直至取消其考试资格。
第二十二条 笔试成绩，由人事行政部门通知用人单位张榜公布。
第二十三条 用人单位应根据笔试成绩确定参加面试的人员，即按该职位核准录用人数的3倍，从最高分开始依次确定。
对确定参加面试的人员，应予公布。
用人单位招考两个以上职位，其业务相同或相关相近的，可以按该两个以上职位核准录用总人数的3倍，从最高分开始通排名次确定参加面试的人员。但通排名次必须在招考公告中载明。
第二十四条 参加面试的人员应提前到达面试地点，无正当理由不按时参加面试的，用人单位依次等额确定递补人员参加面试。
第二十五条 面试由评委会负责。
评委会由7至11名人员组成，具体组成人数应为单数。其中用人单位的评委为2－3人。评委应具备相关职位所需知识，并由人事行政部门负责聘请。评委名单不得提前公布。
评委应客观、公正，遇有《国家公务员暂行条例》第六十一条规定的回避情形时，应予回避。
第二十六条 面试可采取问答或答辩方式，也可采用公文处理、现场操作、小组讨论、心理测验等方法。
第二十七条 人事行政部门应组织评委学习、掌握面试的要求、方式方法、技巧、标准等。
评委提问时语言应清晰准确，评分时应客观公正，不得相互商量或暗示，评分应记录备查。
第二十八条 面试成绩按去掉一个最高分和一个最低分后所得的平均数确定，并向考生当场公布。
第二十九条 面试结束后，应公布考生笔试和面试的总成绩。

第五章 体 检
第三十条 用人单位应根据总成绩，从最高分开始，按核准录用的人数依次等额确定参加体检的人员，并予公布。
参加体检的人员应按时参加体检，无正当理由不按时参加体检或体检不合格的，用人单位可依次等额确定递补人员参加体检。
第三十一条 体检医院由人事行政部门指定，并予保密。
第三十二条 体检由用人单位带队，人事行政部门派员监督。
第三十三条 体检医生应核对受检人是否与体检表上的照片相符，如有不符，应立即停止体检，并报告体检带队人。
第三十四条 体检医院应按省人事行政部门和省卫生行政部门共同规定的国家公务员体检项目、标准进行检查，如实填写检查结果。体检表由确定的医务人员负责交接，不得由考生代为交接。
第三十五条 体检医院对体检结果负责。用人单位或参加体检的人员对体检结果有异议的，可以申请人事行政部门安排复查一次。

第六章 考 核
第三十六条 用人单位应对体检合格的人员进行考核。考核可采取查阅档案、听取原单位的意见等方法，对考核中发现的疑点，应专题调查。
第三十七条 用人单位查明被考核人员不符合录用条件的，报经省或市（地、州）人事行政部门批准后，决定不予录用。并可依次等额确定递补人员参加体检，体检合格后，再予考核。

第七章 录 用
第三十八条 用人单位应将拟录用人员的笔试成绩、面度成绩、体检合格材料、考核合格材料分别报省或市（地、州）人事行政部门审批。
第三十九条 经省或市（地、州）人事行政部门批准录用人的员，应在规定的时间内到用人单位报到。拒不报到的，三年内取消准予其再报考国家公务员的资格。
用人单位对因此产生的缺额，可下次再招考，也可经人事行政部门同意后，在本次考生中依次等额确定递补人员参加体检、进行考核，对合格的，按规定录用。
第四十条 经批准被录用的人员，其所在单位及有关主管部门应积极为其办理有关手续。
被批准录用人员所在单位或有关主管部门无正当理由拖延办理或拒绝办理有关手续的，用人单位报经省或市（地、州）人事行政部门批准后，可直接办理有关手续。
第四十一条 办理录用人员有关手续中，任何地方、部门和单位不得收取城市增容费及其他有关费用，但被录用人员与原单位依法签有协议的除外。
第四十二条 新录用的国家公务员，试用期为一年。试用期满经用人单位考核合格的，予以正式任职；试用期内发现不合格的，分别报经省或市（地、州）人事行政部门批准，取消录用资格。
第四十三条 人事行政部门和用人单位应对新录用的国家公务员进行上岗前的培训。

第八章 监 督
第四十四条 上级人事行政部门监督下级人事行政部门考试录用国家公务员的工作；人事行政部门监督用人单位考试录用国家公务员的工作。
监察机关对考试录用国家公务员的全过程进行监督。
第四十五条 监督机关重点监督下列事项：
（一）录用方案有无虚假；
（二）报名与资格审查是否按招考公告执行；
（三）命题是否泄密、失密；
（四）笔试、面试是否违反规定；
（五）评分是否客观、公正；
（六）体检有无虚假；
（七）考核有无舞弊。
第四十六条 建立考试录用工作报告制度，接受监督机关的监督：
（一）下级人事行政部门在每次考试录用国家公务员前，应向上级人事行政部门报告有关情况；
（二）下级人事行政部门在每次考试录用国家公务员后，应将考试录用情况报上级人事行政部门备案；
（三）用人单位应向人事行政部门通报考试录用国家公务员的工作情况。
第四十七条 建立考试录用工作公开制度，接受社会的监督：
（一）报考规则、资格审查办法、考试和考核办法、体检项目与标准中可公开的部份应予公布或允许查阅；
（二）用人单位、录用方案、录用职位、录用人数、录用方法、报名办法、考试科目、考试地点、考试时间应予公布；
（三）笔试、面试成绩，录用人员姓名，录用结果应予公布。
第四十八条 建立申诉、举报制度。考生或有关人员对考试录用国家公务员中的违法违纪行为，有权向人事行政部门或监察机关申诉、举报，监督机关应及时调查处理。
监督机关应设置举报箱，公布举报电话。

第九章 法律责任
第四十九条 人事行政部门违反本办法组织考试录用国家公务员的，由上级人事行政部门责令纠正，宣布考试录用无效，并会同监察机关追究主要负责人的行政责任。
第五十条 用人单位违反本单位考试录用国家公务员的，由人事行政部门责令纠正，宣布考试录用无效，并会同监察机关追究主要负责人的行政责任。
第五十一条 在考试录用国家公务员工作中，有关人员有下列行为之一的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假的；
（二）泄密、失密的；
（三）索贿、受贿的；
（四）赎职的；
（五）违反本办法的其他规定的。
第五十二条 有关地方、部门和单位在办理被批准录用的国家公务员的有关手续中违反本办法的，由监察机关责令纠正，并追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
第五十三条 考试录用国家公务员中，擅自增加收费项目，随意提高报名费收取标准、提高国家公务员考试复习资料定价的，由物价行政主管部门依法查处。

第十章 附 则
第五十四条 四川省行政区域内非行政机关的其他国家机关考试录用担任相当于主任科员、副主任科员、科员、办事员等非领导职务的工作人员，参照本办法执行。
第五十五条 本办法自发布之日起施行。



1997年12月29日
中国人民银行


中国人民银行关于继续做好国债兑付管理工作的通知

银发［2005］43号

中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行；各国有独资商业银行，交通银行：

为做好2005年国债兑付管理工作，有效防范国债资金风险，提高国债兑付工作质量,维护国债投资者利益，现通知如下：

一、开展国债兑付业务宣传、培训与检查工作

人民银行各分支行、办理国债兑付业务的商业银行应继续严格按照《中国人民银行关于进一步加强国债兑付管理工作的通知》（银发［2004］89号）文件精神，加大工作力度，共同做好2005年国债兑付宣传、培训及检查工作，确保国债兑付工作顺利进行。人民银行各分支行要开展多种形式的国债兑付宣传工作，公布国债兑付网点名称及监督电话，方便国债投资者办理国债兑付；要有针对性地开展国债兑付业务培训，加大对商业银行国债兑付网点经办人员兑付业务的培训力度，使其熟悉掌握国债兑付政策和相关规定，增强对假国债券鉴别能力，提高国债从业人员业务能力及国债兑付工作质量，有效防范国债资金风险。办理国债兑付业务的商业银行要严格按照国债兑付政策、规定办理国债兑付业务，并在兑付网点张贴国债兑付宣传单，为国债投资者提供优质服务，维护国债投资者的利益。人民银行各分支行、办理国债兑付业务商业银行要适时进行国债兑付业务检查并开展国债兑付业务评比工作，表彰先进，鞭策落后，形成好的工作氛围。

二、强化实物国债兑付管理

人民银行各分支行国库部门在办理国债兑付工作中，应加强与货币金银部门配合，分工协作，共同做好实物国债兑付管理工作。对于商业银行缴来的已兑付实物国债，应在继续采取“先缴券、后划款”兑付方式前提下，结合各地实际情况，选择年终集中缴纳、定期缴纳或随时缴纳等方式，对已兑付国债实物券进行收缴，而后办理相应划款手续，确保账实相符；对已收缴的实物国债销毁处理，应严格按照《中国人民银行关于印发〈国库会计核算业务操作规程（试行）〉的通知》（银发［2002］306号）中有关清理销毁的规定，组织实物国债的销毁工作。

三、国债收款单的兑付

为确保国债收款单资金安全，人民银行定于2005年启用国债收款单兑付管理程序，加强国债收款单兑付管理工作。人民银行各级国库部门要认真做好国债收款单移交、已兑付数字的最后确定工作，保证该程序顺利运行。有关国债收款单兑付管理程序推广使用的具体事宜，人民银行将另文通知。

四、准确、及时完成兑付结束报告表的编报

年度兑付工作结束后，人民银行各分支行应及时做好账账、账表、账实核对工作，保证各项兑付款项核对相符。人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行和深圳市中心支行，应于每年的1月20日（含20日）前，将上年度的国债兑付结束报告表以通讯文件及报表方式报至人民银行总行。

五、加强国债队伍建设，开展国债兑付业务检查

人民银行各分支行要将思想素质好、业务水平高、工作能力强的业务骨干充实到国债岗位，加强对现有国债业务人员的业务培训和职业道德教育，提高国债干部工作的自觉性和主动性。要注重在实际工作中总结经验，提高规范操作和防范风险的能力，确保国债资金安全。要开展各种形式的国债兑付业务检查工作，并认真处理和及时向上级部门反映在检查中发现的问题。人民银行总行将在部分地区开展国债兑付业务检查，对于在检查中发现的问题，要一查到底，并对发生重大问题的责任人、相关责任人进行严肃处理。

人民银行各分支行，要按照通知精神，结合当地实际、制定详细工作计划，把国债兑付管理工作落到实处，全面提高国债兑付工作质量。

二○○五年二月二十三日