浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市区建设项目节水设施建设管理办法（试行）的通知

嘉政发〔2009〕58号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《嘉兴市市区建设项目节水设施建设管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







嘉兴市人民政府

二○○九年七月十三日



嘉兴市市区建设项目节水设施建设管理办法（试行）



第一条 为建设节约型社会，加强城市节约用水管理，提高水资源利用效率，根据《中华人民共和国水法》、《城市节约用水管理规定》、《浙江省节约用水办法》、《嘉兴市城市节约用水管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法中的建设项目节水设施是指嘉兴市市区范围内新建、改建、扩建的建设项目（含技术改造项目，以下简称建设项目），应当采用节约用水的先进技术、工艺、设备，选用和建设节约用水设施（以下简称节水设施），降低水的消耗量，提高水的重复利用率。

第三条 建设项目的节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（以下简称节水设施“三同时”）。

第四条　市建设行政主管部门是市区取用城市公共供水建设项目节水设施“三同时”的行政主管部门，嘉兴市城市节约用水办公室（以下简称市节水办）具体负责建设项目节水设施“三同时”的日常管理工作。

发展改革、经贸、城管执法等部门按照各自职责负责市区建设项目节水设施“三同时”的监督管理工作。

第五条 节水设施种类：　　

（一）生活用水器具；

（二）生产工艺回用系统；

（三）各类用水设备循环回用系统；

（四）再生水回用系统；

（五）雨水收集利用系统；

（六）自来水计量表具及管材。

第六条 节水设施标准按照住房和城乡建设部《节水型生活用水器具标准（CJ164）》、《节水型城市目标导则》、《节水型企业(单位)目标导则》要求执行。

第七条 建设项目节水设施“三同时”审核程序如下：

（一）建设单位在建设项目可行性研究报告中应包含节水设施建设方案，并报市节水办预登记。

（二）设计单位在编制建设项目初步设计文本时，应当按照国家和省、市的节水标准和规范进行节水设施设计，并必须有“节水设施设计”的内容，其主要内容应包括设计依据、采用的节水设施及其预期效果。

对涉及用水的政府投资建设项目初步设计会审时，建设单位应当通知市节水办参加，并在初步设计批复文件中对市节水办提出的意见积极予以采纳。

非政府投资建设项目在项目核准或备案时，有关核准或备案行政主管部门应当对建设项目的节水设施是否与主体工程同时设计提出意见。

（三）施工图设计文件审查机构在审查建设项目施工图时，应当严格审查节水设施的相关内容，建设单位应将审查结果报市节水办备案。

（四）施工单位应当严格按照节水设施的设计进行施工，安装符合国家规定标准的节水设施和器具，必须使用经市节水办备案的用水器具；节水设施确需变更的须报市节水办备案。

（五）建设项目竣工验收时，建设单位应当通知市节水办参加验收，市节水办需对节水设施签署验收意见。经验收合格的，由市节水办出据书面通知给供水企业，供水企业应当依据市节水办的书面通知，受理建设单位接水申请；节水设施验收不合格的，建设单位不得投入使用，经整改后仍不合格的，供水企业不予供水。

第八条　建设单位向市城建档案馆移交建设工程档案资料时，应当有建设项目节水设施“三同时”的备案意见，无备案意见的，市城建档案馆不予出具建设工程竣工档案质量认定书。

第九条　建设项目的节水设施未与主体工程“三同时”的，市节水办在对用水计划（定额）考核时可按使用节水设施所节约的水量，扣减用水单位的用水指标。

第十条　建设项目未按规定配套建设节水设施或节水设施经验收不合格的，由市城市管理行政执法主管部门责令其限期整改，并根据《浙江省节约用水办法》进行处罚。

第十一条　本办法由嘉兴市城乡规划建设管理委员会负责解释。

第十二条　各县（市）可结合当地实际情况，参照本办法执行。

第十三条　本办法自印发之日起30日后实施。


安徽省黄山市人民政府


黄政〔2006〕15号


关于印发黄山市人民政府目标管理考核工作办法的通知

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市人民政府目标管理考核工作办法》已经2006年6月2日市政府第四十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。




二○○六年六月七日　　

　　
黄山市人民政府目标管理考核工作办法

第一章　总　　则

　　第一条　为进一步加强和改进市政府目标管理考核工作，促进政府工作目标和任务的全面完成，依据省政府《关于加强政务督查规范目标管理工作的通知》（皖政〔2001〕19号）和省政府办公厅《关于印发〈安徽省人民政府目标管理考核奖惩办法〉的通知》（皖政办〔1999〕41号）规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　市政府目标管理考核工作在市政府目标管理委员会领导下进行。市政府目标管理委员会由市长、副市长、秘书长组成，负责对各区县政府，黄山管委会，市政府各有关部门、直属机构和驻黄单位（以下简称目标管理单位）的目标管理考核结果的审定，决定奖惩事项。
　　第三条　市政府目标管理委员会办公室负责承办市政府目标管理考核日常工作。依照市政府目标管理委员会确定的全年工作目标，下达目标任务，督查目标任务落实，做好目标考核基础工作，提出考核初评意见。
　　第四条　设立市政府目标考核工作小组。由市政府秘书长任组长，市政府办公厅主任任副组长，成员由市政府目标管理委员会办公室、市发改委、市人事局、市监察局、市商务局、市统计局、市招商局和市政府法制办负责同志组成，负责目标考核复核工作。

第二章　年度目标提出与下达

　　第五条　各区县人民政府的年度工作目标主要有：生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、招商引资、外贸进出口、民营经济、农民人均纯收入、粮食生产、计划生育、扩大就业、社会保障、教育、公共卫生、环境保护、旅游经济、省“861”和市“443”行动计划实施情况等。分别由市发改委、财政局、招商局、商务局、统计局、农委、计生委、劳动保障局、教育局、卫生局、环保局、民政局、旅游局等相关部门，依据市人代会审议通过的《政府工作报告》所确定的目标任务进行细化分解，经市经济运行综合评价办公室汇总核实，报市政府目标管理委员会审定后下达。
　　第六条　市直目标管理单位年度工作目标，依据市人代会审议通过的《政府工作报告》，主要包括年度主要工作、市重点项目和市政府为民办实事工程、省“861”和市“443”行动计划实施情况等。分别由市直各目标管理单位于市人代会后一周内提出，报送市经济运行综合评价办公室和市目标管理委员会办公室审核调整，经市目标管理委员会审定后下达。

第三章　考核范围与计分

　　第七条　目标管理考核，分为对区县政府目标管理考核和对市直目标管理单位目标管理考核。考核计分实行百分制。
　　（一）对区县人民政府的考核范围与计分
　　区县人民政府目标管理考核范围分为：年度工作目标、共性工作目标和市政府领导评议。
　　1．年度工作目标任务共13项，满分75分。根据省政府下达的考核项目和市政府核定下达的目标任务确定分值。
　　2．共性工作目标任务5项，满分15分。其中：依法行政3分；政风建设4分（含政风行风评议、效能建设）；政务公开2分；工作落实4分（政务督查2分，建议提案办理1分，市民连线办理1分）；文明创建2分。
　　3．市政府领导评议，满分10分。
　　（二）对市直目标管理单位的考核范围与计分
　　市直目标管理单位目标管理考核范围分为：年度工作目标、共性工作目标和市政府领导评议。
　　1．年度工作目标任务，满分60分。根据核定下达的目标任务确定分值。
　　2．共性工作目标任务6项，满分30分。其中：依法行政6分（依法行政3分，政务服务中心行政审批3分）；政风建设5分（含政风行风评议、效能建设）；政务公开3分；工作落实8分（政务督查4分，建议提案办理2分，市民连线办理2分）；文明创建4分；招商引资4分。
　　3．市政府领导评议，满分10分。
　　第八条　目标管理考核的计分原则：
　　（一）年度工作目标任务计分：完成或超额完成量化任务的得满分，未完成任务的按实绩计算分值。
　　（二）共性工作目标任务计分：依法行政、政风建设、政务公开、文明创建按指标规定的分值据实计分;工作落实按办理总件数计分，按时办结的得满分，超时办结的分值减半，建议提案办理未与建议提案人见面的、能落实而未落实的、建议提案人不满意和未办结的、办理建议提案5件以上未提交办结报告的分别扣减得分，没有办理任务的单位得平均分。
　　（三）招商引资计分：根据目标管理单位完成实绩确定分值，没有招商引资任务的得平均分。
　　（四）领导评议计分：由市长、副市长、市长助理、秘书长分别评议打分，求平均值为评议分。
　　（五）各评分单位上报的项目计分，分值保留3位小数，统计总分时保留2位小数。
（六）凡被实行“一票否决”、年度政风评议一类后二名、二类后一名的目标管理单位不得评为“优秀”等次。
　　（七）因国家宏观政策重大调整或发生人力不可抗拒的自然灾害等因素造成工作影响的目标管理单位考核不计分，按“良好”等次考核。

第四章　考核程序与分工

　　第九条　市政府目标管理考核工作分工：
　　（一）市经济运行综合评价办公室负责提供区县年度工作目标任务完成情况和确定的分值。市目标考核办公室负责提供市直目标管理单位年度工作目标任务完成情况和确定的分值。
　　（二）市政府法制办公室负责提供目标管理单位依法行政情况和确定的分值；市政务服务中心负责提供政务服务中心窗口单位行政审批情况和确定的分值。
　　（三）市政府办公厅负责提供目标管理单位政务公开情况和确定的分值。
（四）市文明办负责提供目标管理单位文明创建情况和确定的分值。
　　（五）市发改委负责提供省“861”市“443”行动计划实施情况和确定的分值，并提供地方生产总值、固定资产投资完成情况；市商务局负责提供外贸进出口完成情况；市招商局负责提供目标管理单位招商引资实际完成情况和确定的分值；市财政局负责提供财政收入、公共卫生指标完成情况和确定的分值。
　　（六）市监察局负责提供目标管理单位政风建设情况和确定的分值。
　　（七）市旅游局负责提供区县旅游经济指标完成情况和确定的分值；市农委负责提供区县粮食生产、农民人均纯收入指标完成情况和确定的分值；市中小企业局牵头，会同市工商联负责提供民营经济指标完成情况和确定的分值；市统计局负责提供城镇人均可支配收入指标完成情况和确定的分值；市教育局、市环保局分别负责提供区县教育指标、环境保护指标完成情况和确定的分值；市劳动和社会保障局负责提供扩大就业、社会保障指标完成情况和确定的分值。
　　（八）市民连线办公室负责提供目标管理单位市民连线办理情况和确定的分值；市政府督办室负责提供目标管理单位工作落实的情况和确定的分值，并负责市政府领导评议分值、共性目标任务分值和“一票否决”的相关情况的统计和汇总。
（九）市综治办、市安监局、市计生委分别负责提供危害社会稳定并造成恶劣影响事件、安全生产重大责任事故、计划生育等实行“一票否决”的有关情况。
　　第十条　目标管理考核程序分为自查、审核、复核和审定：
　　（一）自查。由各区县和市直目标管理单位对下达的年度工作目标任务逐项进行自查、评分，于次年1月18日前向市政府督办室提交年度目标任务完成情况自查报告和自查计分表（一式5份），并抄送市经济运行综合评价办公室。
　　（二）审核。由市经济运行综合评价办公室对各区县和市直目标管理单位的年度目标任务完成情况确定的分值进行审核，由市政府督办室对共性目标任务落实情况和领导评议确定的分值进行审核、统计、汇总，报请市政府目标考核工作小组复核。
　　（三）复核。由市政府目标考核工作小组对市经济运行综合评价办公室和市政府督办室提交的审核意见进行复核、评议、排序名次。
　　（四）审定。由市政府目标考核工作小组将复核结果报市政府目标管理委员会和市政府会议研究审定，确定名次，决定奖惩。

第五章　考核结果与奖惩

　　第十一条　考核结果分为“优秀”、“良好”和“一般”三个等次。区县政府考核得分位居前3名，市直目标管理单位考核得分位居前8名的为“优秀”；区县政府考核得分位居末位，市直目标管理单位考核得分位居后3名的为“一般”；其他为“良好”。
　　第十二条　年度目标考核结果由市政府予以通报,对获得“优秀”、“良好”等次的目标管理单位，分别由市、区县予以奖励。
奖励分为优秀目标管理单位领导班子奖励和年度目标管理考核个人奖励：
优秀区县领导班子由市政府实施奖励。获“优秀”档次第1名的区县，奖励区县政府领导班子人民币10000元，获“优秀”档次第2名的区县，奖励区县政府领导班子人民币8000元，获“优秀”档次第3名的区县，奖励区县政府领导班子人民币5000元。
区县年度目标管理考核个人奖励，由区县政府组织实施，奖励标准由各区县政府自行决定，奖励资金由区县财政解决。
优秀市直单位领导班子由市政府实施奖励。获“优秀”档次第1名的市直目标管理单位，奖励领导班子人民币8000元，获“优秀”档次第2—5名的市直目标管理单位，奖励领导班子人民币5000元，获“优秀”档次第6—8名的市直目标管理单位，奖励领导班子人民币3000元。
市直目标管理单位考核个人奖励，由市政府实施奖励，考核结果位居“优秀”位次且公务员考核“称职”以上的每人奖励人民币500元，考核结果位居“良好”等次且公务员考核“称职”以上的每人奖励人民币300元，未纳入目标管理单位经公务员考核“称职”以上的，按“良好”等次实施奖励。奖励资金按财政供给渠道解决。考核结果位居“一般”等次的，不发个人目标考核奖金。
领导班子的奖金，其主要负责同志的奖金不低于30%。领导班子的奖励资金由市财政安排。
　　第十三条　除国家宏观政策重大调整或发生人力不可抗拒的自然灾害等因素外，对考核结果位居“一般”的区县政府和市直目标管理单位，市政府予以通报批评，并责成责任人提出整改措施；对连续三年位居“一般”的区县政府和市直目标管理单位，市政府将根据情况，对目标管理单位责任人实行责任追究。
　　第十四条　对发生危害社会稳定并造成恶劣影响事件、安全生产重大责任事故和没有完成计划生育责任目标予以“一票否决”的目标管理单位，市政府给予通报批评，并对负有责任的负责同志实行责任追究。

第六章　附　　则

　　第十五条　本办法由市政府目标考核办负责解释。
　　第十六条　本办法自颁布之日起施行，黄山市人民政府黄政〔2004〕34号文件同时废止。