江苏省公共场所卫生管理条例实施办法
江苏省人民政府
江苏省公共场所卫生管理条例实施办法
（1989年11月30日 江苏省人民政府令第3号发布）
第一条 根据国务院一九八七年四月一日颁发的《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）和卫生部颁发的《公共场所卫生管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》），结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 各级政府要将公共场所卫生工作列入经济和社会事业建设总体规划，加强对卫生管理和卫生监督工作的领导，明确各有关部门的职责。
（一）民航、铁路、交通部门，要加强车站（包括火车站和汽车站）、机场、码头、港口等公共场所和交通工具的卫生管理；商业、物资、轻工、粮食、外贸、文化、体育、旅游、园林等部门，要把公共场所卫生工作列入企业经营管理考核的重要内容，加强管理。
（二）计划、建设、环保、规划设计等部门，要根据城市总体规划，制定公共卫生设施建设规划，对新建、扩建和改建的公共场所，按《条例》及其有关规定把好选址、设计关。
（三）宣传、新闻、教育等部门，要利用各种宣传工具，采取多种形式，宣传《条例》精神，普及公共场所卫生知识。
（四）公安、工商、财政、环保等部门，要按《条例》有关规定，协助和配合卫生监督机构，加强对公共场所的卫生管理和环境保护工作。
（五）各级卫生部门是对公共场所卫生实施统一监督管理的卫生行政机关，要加强对公共场所的卫生监督管理，健全监督网络，充实监督人员和技术装备。
第三条 公共场所的主管部门，要建立完整的卫生管理制度，配备专职或兼职的卫生管理人员，对所属经营单位（包括个体经营者，下同）的卫生状况进行经常性检查。
第四条 经营单位应建立卫生责任制度，负责所经营的公共场所的卫生管理，接受卫生监督机构的监督管理。按《实施细则》第五条规定，对本单位从业人员进行卫生知识的培训。
各级卫生监督机构负责本辖区内经营单位的负责人、个体经营者的卫生知识培训和考核工作。
第五条 公共场所从业人员必须按《实施细则》第六条规定，进行体格检查，领取“健康合格证”。
“健康合格证”不得涂改、转让、倒卖、伪造。工作期间应随身携带，以备检查。
第六条 凡在本省境内的公共场所，包括照像馆、邮局、银行（储蓄所）、客运售票处等，应按《实施细则》第七条规定申请领取“公共场所卫生许可证”。
第七条 “公共场所卫生许可证”每年复核一次，持证单位或个人应填写复核登记表，经发证机关审核合格后，在复核登记表上加盖年度审核章，并在“公共场所卫生许可证”上加贴年度有效贴花，逾期三个月未加盖年度审核章和未加贴年度有效贴花者，按未领取“公共场所卫生许可证”处理。
“公共场所卫生许可证”不得涂改、转让、倒卖、伪造。
第八条 未取得“公共场所卫生许可证”的经营单位和个人，不得从事《条例》第二条和本办法第六条所列举的公共场所的经营活动。
对吊销“公共场所卫生许可证”者，卫生监督机构须提出书面意见，由工商行政管理部门按照有关规定进行处理。
第九条 公共场所经营单位因不符合卫生标准和要求造成危害健康事故的，应按《实施细则》第八条规定，向当地卫生监督机构报告，并填写事故报告表。
第十条 发生危害健康事故，未及时报告或少报、漏报、不报的，卫生监督机构应追查补报；对故意隐匿不报者，由卫生监督机构追究当事者的责任；触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。
第十一条 公共场所的建设项目必须接受卫生监督机构的卫生监督管理，建设单位应将下列资料报送卫生监督机构审查，领取“公共场所建设项目卫生许可证”：
1．设计任务书、可行性研究及扩初设计的卫生篇章，对需要编制建设项目卫生评价报告书的，应在项目可行性研究阶段完成，在扩初设计同时，编制卫生评价报告书；
2．建设用地范围内和选址周围的有关环境资料；
3．与卫生有关的施工设计资料。
建设项目竣工验收时，卫生监督机构必须对建设项目的卫生设施质量、卫生技术措施、环境卫生质量等方面进行全面的卫生评价，提出书面验收结论。
第十二条 公共场所卫生监督实行分级管理。
（一）省级卫生监督机构负责全省公共场所的卫生监督管理，并对部、省属单位（包括部、省属外商投资企业）进行直接卫生监督管理；对新建、扩建、改建的部、省属公共场所进行预防性卫生监督，发放“公共场所卫生许可证”。
（二）市卫生监督机构负责本辖区公共场所的卫生监督管理，并对市属单位（包括市属外商投资企业）实行直接卫生监督管理；对新建、扩建、改建的市属公共场所进行预防性卫生监督，发放“公共场所卫生许可证”。
（三）县（不设区的市、区）卫生监督机构，对本辖区内的公共场所实行卫生监督管理，对所属新建、扩建、改建的公共场所进行预防性卫生监督，发放“公共场所卫生许可证”。
第十三条 上级卫生监督机构监督、指导下级卫生监督机构的工作，省级卫生监督机构对下级卫生监督机构及本辖区内民航、铁路、交通、厂（场）矿卫生监督机构作出的不恰当的处理决定，有权纠正或重新处理。
第十四条 各级卫生监督机构按《实施细则》第十一条、第十三条规定的标准和要求设立公共场所卫生监督员，根据工作需要可在乡、镇、街道卫生院（所）防保医生中设立公共场所助理卫生监督员，协助卫生监督员进行工作。
公共场所卫生监督员必须遵守卫生监督员守则，在职责范围内对公共场所进行卫生监督管理。
公共场所卫生监督员在执行公务时必须佩戴“中国卫生监督”证章，出示监督证件。
第十五条 对违反公共场所卫生管理的单位或个人，由各级卫生监督机构根据《实施细则》第四章规定，给予处罚。
第十六条 本办法由省卫生厅负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
机械产品行业质量监督考核暂行管理办法
机电部
机械产品行业质量监督考核暂行管理办法
1992年4月6日，机电部
第—章 总 则
第—条 为使机械产品行业质量监督考核（以下简称质量考核）工作规范化和程序化，特制订本办法。
第二条 质量考核是在全国范围内对企业生产的机械产品质量进行全行业的监督、考核和评价， 是促进全行业提高产品质量的重要措施之一。质量考核的重点是量大面广、质量不稳定、具备突击抽样条件的产品。 凡列入质量考核计划的企业均应参加。
第二章 组织及工作程序
第三条 质量考核工作由机械电子工业部质量安全司和有关司统一领导、 产品检测原则上由部级机械产品质量监督检测中心按部下达的计划承办。
第四条 工作程序
（一）检测中心受委托申报质量考核计划和实施方案。
（二）部质量安全司下达计划。
（三）承办单位组织抽样检测。
（四）检测工作结束后，承办单位向部汇报检测工作情况和结果， 必要时，召开专家评审会。
（五）召开质量考核工作总结会，由部通报考核结果。
第五条 评审会的主要任务是在检测工作结束后， 对承办单位工作进行评议，并协助承办单位进行产品质量分析。评审组的组成， 应有标准制订单位代表、有关专家、行业协会代表、产品的主要用户代表参加。
第三章 职 责
第六条 部质量安全司和有关专业司职责
（一）由质量安全司会同有关专业司对提出的质量考核计划和实施方案进行审查、批准下达。
（二）对承办单位的工作进行指导、协调和监督。
（三）指导承办单位对产品的评审和总结工作。
（四）各专业司对质量考核中暴露出的行业共性的或突出的特性质量问题（包括设计、工艺、标准、技术等）提出质量目标， 组织整改提高或进行攻关，并进行督促检查。
（五）各专业司对本司归口产品的质量考核结果进行通报。
第七条 省市机械厅局职责
（一）督促企业积极参加质量考核工作， 及时了解企业参加质量考核工作情况和结果。
（二）酌情参加质量考核工作总结会。
（三）帮助企业对在考核中暴露出来的质量问题制订整改措施， 并进行督促检查。
（四）对在考核中产品不合格和降等的企业，督促企业抓紧进行整改，并按有关要求申请复查。复查仍未达到要求的，按有关规定处理。
第八条 质量考核承办单位职责
（一）受部委托，提出质量考核项目计划（附表一）和实施方案。
（二）组织抽样并承担产品检测工作。抽样结束后， 及时将抽样情况通知有关省市厅局。
承办单位凭“承办机械产品质量监督考核任务书”并根据实施方案制订的抽样方案组织突击抽样。
（三）检测工作结束后，对检测数据进行处理， 定出产品质量等级，写出检测工作总结报告、 质量分析报告（草案）和整改措施意见表（附表二）、数据汇总表（附表三）计算机输入表（附表四）等资料， 并到部汇报。如有必要，召开评审会并写出会议纪要。
（四）及时向有关省市厅局提供本条（三）款的资料。
（五）及时向企业提供检测报告和有关资料。
（六）召开总结会。在总结会上进行产品质量分析， 组织经验交流，研究改进提高产品质量措施，公布考核结果。
第九条 质量考核实施方案应包括：
（一）产品型号规格及名称
（二）产品抽样方案、样品生产时间、抽样方法和送样规定、 样品保存时间及处理方式。抽样要求突击随机进行， 测试工作原则上要求集中进行。
抽样方案中应包括考核产品的抽取样品数，如考核产品为单规格产品，则要说明抽取样品数和依据。如考核产品为系列（规格）段， 则要说明系列（规格）段中抽取的代表规格数及每种规格的样品数。
（三）质量考核工作技术依据。
现行国标、专标（标准名称及标准号）。
质量分等标准和相关标准（标准名称及标准号）。
（四）生产厂应提供的有关质量考核产品情况的资料。
（五）指定参加考核企业名单（附表五）， 并对指定参加企业的选择原则加以说明。 指定参加的企业产品的年产量之和应占全行业同类产品年产量的70％以上。
（六）保证公正性的措施。
（七）工作进度。
（八）收费标准。收费应以不盈利为原则， 收费项目可包括检验费和评审管理费，监督检验收费标准按物价部门核准的收取。
（九）考核项目负责人、联系电话、地址。
第十条 评审组职责
（一）审议承办单位的检测工作和结果。
（二）结合检测结果和承办单位提出的质量分析报告（草案）对行业存在的共性的或是突出的质量问题，按照①存在差距；②原因； ③整改提高措施；④应达到目标；分层次进行分析，修改完善质量分析报告（草案）。
（三）确认检测结果并根据实施方案对设奖的考核项目提出获奖名单。
（四）讨论召开总结会事宜。
第十—条 编写质量分折报告的要求：
质量分析报告主要反映通过此次质量考核发现的行业共性的和比较突出的质量问题。也可反映近期内产品质量提高情况。
（一）反映的每个质量问题应按以下层次写清楚：（1）存在差距（指与现行标准、分等标准和国际先进水平的差距）；（2）主要原因；（3 ）整改（或进一步提高）措施；（4）整改后要达到的质量目标。
（二）共性质量问题指大多数产品所共有的质量问题， 并对每个质量问题举出具体的例子包括企业名称、具体的质量指标、存在差距及原因）。
（三）产生质量问题的原因，应根据考核产品的实际情况， 按以下内容分类进行分析：（1）设计问题（如设计水平落后或设计不合理）；（2）工艺问题（包括工艺纪律、工艺管理、工艺水平等）；（3）检验（包括入厂、出厂检验、检验制度、检验手段、人员素质等）；（4）标准（标准水平落后或标准不合理）；（5）质量管理（包括质量意识、质量职能等）。
（四）产品质量提高的情况应通过与近几年国家监督抽查情况（或上次考核情况和其他质量检查情况）的对比予以说明， 并分析质量提高的原因和经验。
（五）质量分析报告应有对产品行业质量状况的总体描述， 并认真填写附表二，随同质量分析报告一起报部。
第十二条 企业职责
（一）积极参加质量考核、遵守考核工作纪律和有关规定。
（二）按时交纳考核费用，配合承办单位做好工作。
（三）对考核中暴露出来的质量问题积极进行整改提高。 在考核中产品不合格和降等的企业抓紧时间整改，及时按规定申请复查。
第四章 纪律和奖惩
第十三条 根据考核产品的具体情况， 为鼓励企业达到某项重点质量要求，可设立单项奖。获单项奖的产品条件、单项奖项目， 在考核方案中应有明确规定。
第十四条 对在考核工作中成绩显著的单位和个人，将给予表彰。
第十五条 参加考核的企业不得拒绝抽样，不得弄虚作假， 凡拒绝抽和抽样后不送样的企业，其产品按不合格品论处， 并列为监督抽查的重点。
第十六条 参加考核的工作人员应廉洁、公正，不得以权谋私。 对考核产品的抽样时间、测试情况及数据等在规定时间范围内要求保密的内容，不得泄露。
第十七条 对违反考核工作纪律的承办单位， 将根据造成后果的严重程度给于批评、通报批评直至取消承办单位资格的处分。
第十八条 取得各种质量证书的产品，在考核中降等的， 均按有关管理办法中有效期内复查的规定处理。对考核中不合格的产品， 限期整改，原则上由企业在6个月内向承办单位申请复查。如复查仍不合格者，则由省市厅局负责按有关规定进行严肃处理。
第五章 附 则
第十九条 考核产品检测数据18个月内有效， 在标准相同的前提下可替代同类产品生产许可证、 出口质量许可证（封样要符合国家商检局有关规定）、 质量等级评定的检测及定等产品有效期内复查和优质产品有效期内复查等的产品检测。
第二十条 参加考核的生产厂对考核结果有异议时， 在接到考核结果一周内，可向承办单位提出。如问题得不到解决时， 可进一步向部质量安全司和有关专业司提出申诉。
第二十—条 本办法自公布之日起执行，原机电质（1990）194号文《机械产品质量评比暂行管理办法》停止使用。 本办法解释权属机电部质量安全司。