上海市人民政府


上海市技术服务和技术培训管理办法
上海市政府


第一章 总 则
第一条 为了充分发挥科技人员的作用，加强对技术服务和技术培训活动的组织和管理，更好地为经济建设和社会发展服务，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所说的技术服务是指技术服务方接受委托，组织科技人员，运用知识、技术、信息和仪器设备等为委托方解决经济建设和社会发展中技术问题的活动。
本办法所说的技术培训是指技术培训方接受委托或聘请，传授专业技术知识或生产技能的活动。
第三条 本办法适用于在本市的技术服务、技术培训机构和委托进行技术服务、技术培训的单位和个人。
外商投资企业在本市委托进行技术服务、技术培训的，按本办法和国家有关涉外规定及国际惯例办理。
本市民办科技经营机构开展技术服务、技术培训的，按本市有关民办科研机构管理规定办理。
第四条 国家保护技术服务和技术培训机构的经营活动，技术服务和技术培训机构以及科技人员从事技术服务、技术培训活动，应当遵守国家的法律。
第五条 上海市科学技术委员会（以下简称市科委）是本市技术服务、技术培训的主管部门，会同有关部门组织本办法的实施。

第二章 机构和人员
第六条 技术服务、技术培训机构分以下两种形式：
（一）独立核算、自负盈亏的独立性技术服务、技术培训机构（以下简称独立性技术服务、技术培训机构）；
（二）附属于企业、事业单位和社会团体的非独立性技术服务、技术培训机构（以下简称非独立性技术服务、技术培训机构）。
第七条 建立技术服务、技术培训机构须具备下列条件：
（一）有明确的专业技术领域和业务范围；
（二）有三名以上与业务范围相适应的具有工程师、助理研究员、讲师等中级以上技术职务的专职科技人员；
（三）有固定的工作场所；
（四）有明确的组织章程；
（五）有合同和财务管理人员；
（六）独立性技术服务、技术培训机构还须有必要的资金。
第八条 建立技术服务、技术培训机构，应由主办单位提出书面申请，经上级主管部门同意后，报请科学技术主管部门审查批准，发给科技经营证书。
（一）注册资金在十万元以上的独立性技术服务、技术培训机构，由市科委审批；
（二）注册资金在十万元以下的独立性技术服务、技术培训机构，或非独立性的技术服务、技术培训机构，由所在地的区、县科委审批。
独立性的技术服务、技术培训机构，须凭科技经营证书到所在地的工商行政主管部门办理工商登记，取得营业执照后，方能对外营业。
第九条 建立技术服务、技术培训机构，主办单位应向科学技术主管部门报送下列材料一式四份：
（一）申请报告；
（二）组织章程（包括服务宗旨、机构组织、经济性质、专业技术领域和业务范围、收费及分配办法、权利和义务等）；
（三）科技经营机构登记表（由市科委统一印制）；
（四）专职科技人员学历、技术职务证明；
（五）上级主管部门批准文件。
第十条 技术服务、技术培训机构的变更、合并、撤销或歇业等，须经上级主管部门批准，并向原核准登记的科学技术主管部门和工商行政主管部门办理手续。
第十一条 各区、县科委应及时将技术服务、技术培训机构的审批、变更等有关材料报送市科委备案。
第十二条 在职科技人员在完成本职工作前提下，可以业余从事技术服务、技术培训活动。
科技人员兼职需占用工作时间，或使用所在单位的物质条件和未公开的技术资料，须经所在单位同意，并向所在单位交纳费用。
科技人员从事技术服务、技术培训活动，不得侵犯本单位、兼职单位以及其他人的技术和经济权益。

第三章 业务范围
第十三条 技术服务的业务范围如下：
（一）为科研攻关、工程建设、技术改造、技术引进和设备进口等项目进行技术指导或解决技术关键；
（二）为生产单位进行产品设计、工艺编制、工程计算以及精密仪器和特种设备的调试和维修；
（三）为有关部门和单位进行新产品和新材料的计量、测试、化验、分析、鉴定以及对科技成果的评价；
（四）为有关部门和单位提供技术经济信息、进行情报和专利的检索与服务、技术资料的翻译与整理以及计算机的应用服务；
（五）其他技术性服务活动。
第十四条 下列内容不属于技术服务范围：
（一）国家、地方计划内的技术服务项目和非独立性技术服务机构承担的本单位服务项目；
（二）建设工程的勘察、设计、施工、安装；
（三）产品和零部件的加工、生产、修缮和业务承揽，设备的安装和保养，货物的运输、仓储和保管，劳务协作，建筑工程承包；
（四）生活服务、产品保修期内的维修服务、日用品的维修和保养、商品中介等其他非技术性服务活动。
第十五条 技术培训的业务范围如下：
（一）为有关部门和单位进行的专业技术人员和管理人员的培训；
（二）为提高人员技术素质和管理能力进行的专业技术知识的讲解、生产实践经验的介绍和操作、维修技能的传授；
（三）为交流和推广新技术、新工艺、新设备、新材料而举办的专题讲座；
（四）其他技术性培训活动。
第十六条 下列内容不属于技术培训范围：
（一）国家、地方计划内的技术培训项目和非独立性技术培训机构承担的本单位业务培训；
（二）各类学校对学员进行的教学及为学员安排的生产实践；
（三）文化补习、艺术指导等其他非技术性的教育培训活动。

第四章 费用和分配
第十七条 技术服务、技术培训费用的计算，凡国家已有规定的，按规定计算；尚无规定的，可根据该技术服务、技术培训项目的技术难易程度、工作量大小、社会经济效益以及享有的权利和承担的风险责任等因素，由当事人双方协商议定。
第十八条 技术服务、技术培训费用可从下列渠道列支：
机关、事业、企业单位委托的技术服务、技术培训项目所需费用，凡有专项经费的，在专项经费内列支；没有专项经费的，企业可在企业管理费、商品流通费、职工教育经费和税后留利内列支，机关、事业单位在业务费、职工教育经费、预算外收入和包干节余经费内列支。
第十九条 技术服务、技术培训机构，可在技术服务、技术培训项目净收入中提取一定的比例，用于对该项目做出贡献的有关人员的津贴和奖励。具体比例，由上海市财政局另订。
上述款项中的奖励金额，不交奖金税。其余部分应纳入单位业务收入，按财政部门核定的比例提取科技发展基金、集体福利基金和职工奖励基金。
第二十条 技术服务、技术培训征免税事项，按财政税务部门有关规定办理。

第五章 权利和义务
第二十一条 技术服务、技术培训机构进行技术服务与技术培训时，须按技术合同法的规定订立技术合同。
第二十二条 在技术服务活动中，委托方的主要义务是：
（一）按照合同约定为技术服务方提供工作条件，完成配合事项；
（二）按期接受技术服务方的工作成果，按合同约定支付报酬。
技术服务方的主要义务是：
（一）按期完成合同约定的服务项目，解决技术问题，保证工作质量；
（二）妥善使用委托方提供的工作条件，传授解决技术问题的知识。
第二十三条 在技术培训活动中委托方的主要义务是：
（一）按照合同约定为技术培训方提供培训条件，落实培训人员；
（二）按合同约定支付报酬。
技术培训方的主要义务是：
（一）按期完成合同约定的培训项目，保证培训质量；
（二）妥善使用委托方提供的培训条件，传授专业技术知识或生产技能。
第二十四条 技术服务、技术培训的委托方违反合同，影响工作进度和质量，不接受或者逾期接受工作成果的，应当如数支付报酬。
技术服务、技术培训方未按照合同约定完成工作的，应当免收报酬并支付违约金。造成委托方损失的，应赔偿损失。
第二十五条 在技术服务、技术培训中取得的科技成果，如符合国家及本市有关规定的，可按规定申报奖励或申请专利。

第六章 附 则
第二十六条 取得市科委颁发的科技咨询证书的科技咨询机构，经市科委同意可兼营技术服务、技术培训业务的，不再办理报批手续。
第二十七条 技术服务、技术培训机构可兼营其他技术类型业务和生产经营业务，其兼营业务遵照其他有关规定执行。但不得从事与其主营业务无关的商品贸易活动。
第二十八条 凡属于本办法第十四条、第十六条规定的业务范围的，不得按本办法第十九条、第二十条的规定提取津贴、奖励及享受免税优惠待遇。如有违反，由财政税务部门责令其改正，直至处以罚款。
第二十九条 本办法批准实施后三个月内，本市现有的技术服务、技术培训机构应按本办法的规定补办审批手续。
第三十条 本办法由市科委负责解释。
第三十一条 本办法自一九八八年八月一日起施行。



1988年6月19日
中国人民建设银行


关于印发《中国人民建设银行代理发行1992年第二期石化企业投资债券实
中国人民建设银行



建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
经国家计委、中国人民银行批准，中国石化总公司所属的六家石化企业发行1992年第二期石化企业投资债券。中国人民建设银行为该债券发行、兑付的总代理。该债券采用了承购包销的方式发行，由各分行和社会各证券中介机构自愿认购。需要承销该债券的分行，请于11月15
日前，将承销数量以书面形式报告总行筹资部。
为了做好该债券的代理发行工作，总行制定了《中国人民建设银行代理发行1992年第二期石化企业投资债券实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：中国人民建设银行代理发行1992年第二期石化企业投资债券实施办法
为了筹措资金，支持石化建设，中国人民建设银行代理中国石化总公司所属六家石化企业发行1992年第二期石化企业投资债券（以下简称本债券）5亿元。为做好本债券的代理发行和有关管理工作，现根据国家计委、人民银行文件精神及有关规定，制定本实施办法。
第一条 中国石化总公司所属的大庆石油化工总厂、巴陵石油化工公司、天津石化工公司、茂名石油化工公司、辽阳石油化纤公司、上海石油化工总厂为本债券的债务人。
第二条 中国石化总公司为本债券提供担保。
第三条 中国人民建设银行为总代理，负责本债券印制、调运、发行、兑付、销毁等工作。
第四条 本债券向社会公开发行，发行总额计人民币5亿元。
第五条 本债券票面值一律为人民币壹仟元。
第六条 本债券期限三年，年利率10％，计单利，1992年10月20日上市发行，计息期为1992年10月20日至1995年10月20日，1995年10月20日起一次还本付息，逾期不另计付利息。
第七条 本债券发行期二个月，12月20日后即可上市转让。本债券可抵押，但不记名、不挂失，不得作为货币流通。
第八条 本债券视同现金管理，发行时不另盖发售章，1995年10月20日起在全国建设银行通兑。
第九条 本债券采用承购包销的方式发行，由各分行和社会有关证券中．介机构自愿认购。分行的债券资金由总行通过联行于12月19日一次划付；社会各证券中介机构承购包销的债券资金，必须于12月16日前划付我行（帐号609600025）。
第十条 债券发行劳务费为2‰，由总行在收到债券款之后一次划付给承销单位。2‰发行劳务费的一半即发行额的1‰应在发行结束后按实际发行额支付给一线发售人员，春余1‰各行或各承销机构自行安排。
第十一条 本债券调运工作由筹资、财会、保卫等部门共同负责。参加调运的人员要严格执行《中国人民建设银行押运员守则》。
第十二条 本债券调拨时，由总行开具二期石化债券调拨单，分行根据调拨单开具出库单。调运人员持调拨单、出库单、单位介绍信及本人身份证到总行指定地点办理领券手续。
第十三条 本债券在对外发售前，各行要做好宣传工作，宣传内容要全面、准确。
第十四条 各分行要建立债券资金辅助和实物券台帐。资金辅助帐用以反映发售、上划、下拨、兑付等各个环节债券资金的运行情况。实物券台帐用以反映债券发行条件和未发售、已兑付实物券在领取、分发、销售、兑付、上交、销毁、结存等各个环节的状况。
第十五条 在本债券发行期内，要求承销本债券的各分行证券主管部门每月向总行报告发行进度。发行期结束后，要将发行情况和存在的问题及时以书面形式报告总行。
第十六条 本办法未尽事宜，按照建总发字（91）第179号文件《中国人民建设银行证券业务管理暂行办法》和建总发字（（2）第77号文件《中国人民建设银行发行和兑付债券会计核算手续》执行。
第十七条 本办法解释权属总行。



1992年11月2日