湖北省荆州市人大


荆州市人民代表大会常务委员会关于加快我市旅游产业发展的决议
(1999年3月25日荆州市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）


荆州市第一届人民代表大会常务委员第二十五次会议，认真审议了荆州市第一届人民代表大会第六次会议代表联名提出的《关于加快荆州市旅游产业发展的议案》（以下简称《议案》）。会议认为，提出此项《议案》的代表进行了大量的调查研究，指出了我市旅游业发展的问题，分析了我市旅游业发展的潜力，提出了切合实际的意见和建议，对于促进我市旅游经济的发展，具有十分重要的意义。会议原则同意这个《议案》，并作出如下决议：
一、进一步加强对旅游事业的领导。发展旅游事业是一个系统工程，需要各有关部门的密切配合，相互支持。市人民政府要以争创中国优秀旅游城市为目标，加强对旅游事业的领导，建立有利于旅游事业健康有序、持续发展的领导体制，成立荆州市旅游事业发展管理委员会，相关部门负责人参加，由一名副市长担任主任。并建立管理委员会的办事机构，负责日常的事务工作。
二、制定旅游事业发展规划。市人民政府要尽快筹措专门经费，组织相关部门，制定好旅游事业发展规划和纲要，并纳入全市社会经济发展总体规划。在规划中，要明确发展我市旅游事业的主题，即荆州历史文化名城；突出两个特色，即楚文化、三国文化；发展三大景区，即荆州古城景区、洪湖水上风景区、松滋氵危水风景区。规划制定后再分步组织实施。
三、加快旅游事业建设步伐。市人民政府要尽快出台发展我市旅游事业的优惠政策与办法，全面落实省人民政府关于旅游事业发展的各项政策，本着“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，对《议案》中提出的建立与开发一批新的旅游项目认真进行可行性研究，力争在旅游景点项目开发上有较大的突破，充实和丰富我市的旅游资源，提高旅游项目的档次和水平。
四、严格依法管理。市人民政府要按照有关法律法规的要求和旅游事业的发展规划，对影响旅游景点的违章建筑，要组织有关部门依法清查处理。市旅游管理部门要加强行业管理，提高管理水平，推动我市旅游事业健康、快速发展。




教育部


教育部关于加强普通高等学校高等教育自学考试社会助学管理工作的通知
教育部



近些年来，部分普通高等学校举办了高等教育自学考试社会助学（以下简称社会助学）班，为培养人才、满足社会青年接受高等教育的要求，促进高等教育自学考试的发展起到了积极的作用。但也出现了一些问题，目前比较突出的问题是：一些学校举办社会助学的指导思想不端正，以
“创收”、营利为办学目的；一些主考院校既承担命题、评卷等考试任务，又进行相关的社会助学活动，个别命题人员参与辅导，教考不分；一些学校大规模举办全日制社会助学班，挤占学校的教学设施，影响了计划内学历教育的教学秩序和质量；一些学校对社会助学班缺乏统一管理，院
系自行招生办班，由于办班单位对社会助学班学生疏于管理，少数学生打架斗殴，违法犯罪，扰乱了学校及周边地区的社会秩序。上述问题，已经引起有关方面的关注。根据国务院领导同志的指示精神，为维护普通高等学校正常的教学秩序，保证自学考试的严肃性和公正性，加强对普通高
等学校举办社会助学活动的管理，特通知如下：
一、普通高等学校在加强管理和保证质量的前提下，可以举办以业余形式为主的社会助学班，从严控制举办全日制社会助学班。举办社会助学班，不得以营利为目的，不得挤占学校的教育教学设施，不得影响学校正常秩序。
二、普通高等学校应加强对社会助学活动的管理。社会助学活动须由学校确定的机构统一举办，由学校成人教育管理机构归口管理。
三、严格执行“教考分离”的原则。高等教育自学考试主考院校不能举办主考专业的社会助学班，不得以主考院校名义招收社会助学班学生。各省、自治区、直辖市自学考试机构要对主考院校的职责进一步规范。命题、考务、评卷等考试工作，要由各地自学考试办公室负责。
四、普通高等学校举办社会助学，要纳入成人教育的管理范围，由学校所在地的省级教育行政部门或其委托的地（市）级教育行政部门审批，领取办学许可证（注明社会助学）后，方可开展社会助学活动。
五、普通高等学校举办社会助学，要接受高等教育自学考试机构的指导和监督，并在每次招生前将所设专业、学习时限、辅导方式、教师来源等向省级高等教育自学考试办公室或其委托的地（市）级高等教育自学考试办公室登记。
六、社会助学招生广告（简章）的内容必须真实、准确，有明确的“高等教育自学考试”字样，并明确“由高等教育自学考试委员会组织考试和颁发证书”。不得使用含糊和易使考生误解的用语。招生广告（简章）须经批准助学的教育行政部门审核后，方可刊播散发。
七、各普通高等学校要在1998年8月31日前按照本《通知》的精神，对所举办的社会助学班进行整顿。并将整顿情况及加强管理的措施报省级教育行政部门备案。
独立设置的成人高等学校参照本《通知》精神执行。



1998年6月25日