湖南省株洲市人民政府


株洲市人民政府关于印发马安健教育奖奖励暂行办法的通知

株政发〔2010〕29号


各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市直机关、各企事业单位：
　　现将《马安健教育奖奖励暂行办法》印发给你们，请认真执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月十一日

马安健教育奖奖励暂行办法

　　第一条　马安健同志热爱教育，扎根山区，甘于奉献，奋斗不息，始终把工作、学生、他人放在第一位。他的教育思想和高尚师德给教育工作者树立了光辉榜样。为弘扬马安健同志献身教育事业的崇高精神，进一步营造尊师重教的良好氛围，激励广大教育工作者奋发进取，加快教育强市建设步伐，特设立“马安健教育奖”。该奖为株洲市人民政府设立的最高教育奖，由株洲市人民政府予以通报表彰，颁发荣誉证书和一次性奖金2万元（奖金由株洲市教育基金会支付），并记二等功。
　　第二条　马安健教育奖评选对象为我市各级各类学校中从事教育教学和管理工作的教育工作者，以及社会各界对教育有突出贡献的个人。评选对象向教学一线倾斜。
　　第三条　马安健教育奖评选对象应符合以下条件：
　　（一）从事教育工作10年以上并获得市级以上荣誉称号；
　　（二）热爱祖国，遵纪守法，热爱教育事业，有强烈的事业心和责任感；
　　（三）师德高尚，模范遵守教师职业道德规范，赢得教师、家长、学生的尊敬；
　　（四）有崇高的奉献精神，兢兢业业坚守教育岗位，不求名利，甘为人梯；
　　（五）坚持面向全体学生实施素质教育，全心全意关爱每一位学生，注重学生全面发展和终身发展；
　　（六）治学严谨，有较高的学术和科研水平，在教育教学改革实践中，勇于探索以培养创新型人才、学生全面发展为目标的育人模式，其成果在区域内得到有效推广。除符合上述条件的评选对象以外，对长期支持我市教育发展，对教育改革和发展有突出贡献，其事迹社会影响深远的个人也可以参评。
　　第四条　马安健教育奖按以下办法评选产生：
　　（一）马安健教育奖每三年评选一次，每次评选10名左右。其中，在职在岗教师人数不低于60%。
　　（二）市里成立由相关部门负责人和专家组成的马安健教育奖评审领导小组，负责马安健教育奖评选工作，评审领导小组办公室设市教育局。
　　（三）评选工作按照个人申报、学校推荐、群众评议、社会公示、教育行政部门审查考核、市评审领导小组评定、市人民政府批准的程序进行。评选工作与宣传工作相结合，采取多种形式扩大群众参与面，注重评选工作对教育价值观的引导作用。
　　第五条　马安健教育奖获得者要珍惜荣誉，不断进取，保持和提升教育教学业绩，真正发挥榜样的引领作用。如因违法、违纪受到行政处分的，由授予单位取消荣誉称号。





湖南省邵阳市人民政府


邵阳市施放气球管理实施细则



第一条 为加强对施放气球活动的管理，确保航空飞行和人民生命财产安全，根据《通用航空飞行管制条例》和中国气象局发布的《施放气球管理办法》（中国气象局令第5号），结合我市实际，制订本实施细则。

第二条 本细则所称气球包括自由气球和系留气球。
自由气球是指无动力驱动、无人操纵、轻于空气、总质量大于4千克、自由飘浮的充气物体。
系留气球是指系留在地面物体上，直径大于1.8米或者体积容量大于3.2立方米、轻于空气的充气物体。

第三条 从事气球施放活动，应当坚持安全第一的原则，严格执行国家制定的有关技术规范和标准。

第四条 市、县（市）气象主管机构负责本区域内的空中气球施放活动的监督管理工作。
公安、消防、城管、工商等有关职能部门要在各自职责范围内，积极协助，配合气象主管机构做好施放气球活动的安全管理工作。

　　第五条 各有关制氢（气）、供氢单位要按照危险化学品管理条例的要求，严格控制气源和输出渠道，对施放气球的单位实行凭证（施放气球资质证）供气。
施放气球的单位应当主动接受气象主管机构的监督管理与安全检查，并按要求做好有关工作。

　　第六条 对施放气球的作业人员实行持证上岗制度。
　　施放气球的工作人员必须是身体健康、年龄在18-55周岁以内，由有关专业机构培训，经考试取得消防安全、危险气体使用安全及相关法律法规知识等培训合格证，并由市以上气象主管机构颁发上岗证的人员。严禁无证上岗。

　　第七条 对施放气球的单位实行资质管理制度
　　施放气球的单位，必须有独立的法人资格、有固定的工作场所、有必备的工具设备、有健全的安全保障规章制度、有4名以上持有《施放气球上岗证》的专业人员，并且至少有一名具有相关专业中级以上技术职称的人员；其危险气体的运输、使用、存放符合有关规定，并且具有市以上气象主管机构审查合格颁发的《施放气球资质证》。

　　第八条 《施放气球资质证》有效期为3年，并实行年检制度。取得资质的单位，每年4月底前应向气象主管机构报告上年度施放气球情况及安全情况。

　　第九条 施放气球活动实行勘察、审批制度
　　施放单位施放气球活动，必须提前3天向施放所在地的气象主管机构提出书面申请，并按要求如实填写由全省统一印制的《施放气球申报表》。
当地气象主管机构应当在受理申请2天内，对施放场地进行现场勘察，及时批复。因特殊情况需要更改施放时间和地点的，施放单位应及时向当地气象主管机构报告，必要时重新提出申请。

　　第十条 施放气球活动必须在当地气象主管机构批准的范围内进行，可能危及飞行安全的施放气球活动由当地气象主管机构会同飞行管制部门批准施放范围。

　　第十一条 施放气球必须符合下列安全要求：
　　（一）储运气体，充灌、回收气球必须严格遵守消防、易燃易爆化学品安全使用管理等有关规定；
　　（二）施放气球的地点应当与高大建筑物、树木、架空电线、通信线和其他障碍物保持安全的距离，避免碰撞、摩擦和缠绕等；
　　（三）施放系留气球的高度至少应当高于地面3米，不得高于地面150米，但升放高度超过地面50米的或施放地属于飞行管制区域的，必须加装快速放气装置；
　　（四）施放系留气球必须确保系留牢固，在球体或附属物上必须设置识别标志和张贴《施放气球许可证》；
　　（五）施放气球必须符合适宜的气象条件；
　　（六）实施充灌、回收气球的场地必须平坦、开阔、通气良好，实施时，要划定安全保护区，设立安全观测员，严禁在实施点20米半径内有明火和无关人员等。

　　第十二条 施放气球必须由持上岗证的作业人员操作，施放现场应有专人值守，以处理预防意外情况。
　　第十三条 各级气象主管机构负责对下列行为进行监督检查：
　　（一）施放单位是否具有施放资质，作业人员是否有上岗证；
　　（二）施放单位是否按照规定的程序进行申报并获得批准；
　　（三）施放气球的时间、地点、种类、数量是否与批准内容相符；
　　（四）施放单位作业人员是否遵守了有关操作技术规范和标准；
　　（五）施放气球活动是否符合本细则规定的施放条件；
　　制氢（气）、供氢单位是否执行本细则规定。

　　第十四条 在施放气球活动过程中如发生安全事故，施放单位应当立即停止施放活动，在24小时内向当地气象主管机构报告，并做好事故处理及现场保护工作。

　　第十五条 施放气球活动中，若发生跑球升空事故，施放单位及有关人员必须在30分钟内向当地气象主管机构和航空飞行管制部门报告，并做好有关事故的处理工作。

　　第十六条 禁止任何单位和个人故意放飞经当地气象主管机构审批施放的系留气球。

　　第十七条 违反本细则规定，未取得施放气球资质证和上岗证，从事施放气球活动的，由当地气象主管机构按照权限责令停止施放行为，并可处5千元以上5万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第十八条 违反本细则规定，不按照安全要求从事施放气球活动的，由当地气象主管机构及有关部门按照权限对施放单位给予警告，并可处1千元以上1万元以下罚款；造成安全事故的，处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第十九条 违反本细则规定，有下列行为之一的，由当地气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，并可处1万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　（一）未经批准，未申报备案或者在未经审批的地点、时间施放气球的；
　　（二）施放气球资质证未进行年检或者年检未合格而施放气球的；
　　（三）系留气球失控，不及时向气象主管机构和航空飞行管制部门报告的；
　　（四）故意放飞系留气球的；
　　（五）制氢（气），供氢单位未按规定供气，造成安全隐患的；
　　（六）施放的气球未按照规定设置识别标志和张贴《施放气球许可证》的；
　　（七）利用气球开展各种活动的单位和个人，使用无《施放气球资质证》的单位施放气球的；
　　（八）在安全事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟报、故意破坏现场或无正当理由、拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的。

　　第二十条 出现下列情况之一的，由发证机关注销其上岗证书。
　　（一）连续两年没有参加培训学习的；
　　（二）将上岗证涂改或转借他人使用的；
　　（三）出现重大安全责任事故的。

　　第二十一条 出现下列情况之一的，由发证机关取消其施放气球资质证。
　　（一）未进行年检或年检不合格的；
　　（二）一年内经检查两次或两次以上违反本细则有关规定的；
　　（三）出现安全事故的。

　　第二十二条 气象主管机构的工作人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚不构成犯罪的，由所在单位给予行政处分，构成犯罪，依法追究刑事责任。

　　第二十三条 对于群放单个总质量小于4千克的无人驾驶自由气球，施放直径小于1.8米或者体积容量小于3.2立方米的系留气球的管理，参照本细则执行。

　　第二十四条　本细则自2003年8月1日起施行。