辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第79号

1997年6月19日

辽宁省城镇企业职工生育保险规定



　　第一条 为维护企业职工的合法权益，保障企业女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，根据国家有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于我省城镇各类企业及其职工。
　　第三条 企业必须按照本规定参加社会生育保险，缴纳生育保险费。
　　第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）劳动行政部门是本级人民政府生育保险工作的主管部门，负责本行政区域内生育保险工作的组织、管理、协调和监督工作。
　　省、市、县社会保险经办机构，具体经办生育保险业务。
　　第五条 生育保险基金按照以支定收，收支基本平衡的原则统一征收。
　　第六条 生育保险基金的来源：
　　（一）企业缴纳的生育保险费；
　　（二）生育保险基金的利息收入；
　　（三）生育保险基金的增值收入；
　　（四）按照规定收取的滞纳金。
　　第七条 生育保险基金实行市（省辖市）级统筹，生育保险基金不敷使用或者结余较多时，市人民政府应当调整缴费标准。
　　生育保险费按照不超过工资总额的1%缴纳。生育保险费的缴费办法和标准由各市人民政府确定。
　　社会保险经办机构可以按照不高于生育保险基金总额1%的比例提取管理费，具体标准由各市人民政府确定。
　　第八条 生育保险费不实行减免。企业暂无能力缴纳的，由社会保险经办机构核实，经劳动行政部门审批，可以暂缓缴纳。暂缓缴纳期限不得超过半年。
　　企业缴纳生育保险费，在企业管理费中列支。
　　第九条 企业欠缴的生育保险费，按照下列规定清偿：
　　（一）企业破产，从资产清算中清偿；
　　（二）企业被转让，从转让所得中清偿；
　　（三）企业被兼并，由接收企业清偿；
　　（四）企业改制、承包、租赁，由经营者清偿。
　　第十条 企业为职工缴纳的生育保险费，由企业开户银行代扣代缴，存入社会保险经办机构在银行开设的“生育保险基金专户”，专项存储，专款专用。任何部门、单位和个人不得截留、侵占和挪用。
　　生育保险基金存入银行后，按照城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入生育保险基金。
　　第十一条 女职工符合计划生育规定生育或者流产后，由所在企业凭生育证、新生儿出生医学证明（流产或者死亡证明）、独生子女父母光荣证，填报《生育保险申请表》，到社会保险经办机构办理生育保险待遇手续。
　　第十二条 女职工符合计划生育规定生育或者流产的，可领取下列生育保险费用：
　　（一）按照上一年度市社会月平均工资计发的产假生育津贴（产假工资）；
　　（二）从怀孕到生育期间，所发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费及因生育直接引发感染其他疾病的医疗费；
　　（三）按照上一年度市社会月平均工资计发的男方护理假工资。
　　生育生育费用由社会保险经办机构或者委托职工所在企业发放。
　　第十三条 生育保险基金按照国家规定纳入同级财政预算外管理。生育保险基金不得用于平衡财政收支。
　　生育保险基金的收支和管理费的提取、使用，接受财政、审计等部门和工会组织的监督。
　　第十四条 市劳动行政部门应当每年向市社会保险基金管理委员会报告一次生育保险基金的筹集和使用情况。
　　第十五条 职工认为生育保险权益受到侵犯，可以依法申诉，或者直接向人民法院起诉。
　　第十六条 违反本规定，拒绝参加生育保险的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以下罚款。
　　第十七条 违反本规定，少缴、不缴生育保险费的，由劳动行政部门责令限期补缴；逾期仍不缴纳的，按日加收欠缴额2‰的滞纳金。
　　第十八条 违反本规定，谎报、瞒报生育保险费缴费基数而造成欠缴的，由劳动行政部门责令限期缴足，按日加收欠缴额2‰的滞纳金，并处以1000元以下罚款。
　　第十九条 违反本规定，以非法手段领取生育保险费用的，由社会保险经办机构追回冒领的生育费用，并由劳动行政部门处以1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条 违反本规定，截留、侵占和挪用生育保险基金的，除追回全部本金外，由人民政府或者主管部门对直接责任者和负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 社会保险经办机构违反本规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接责任者和负责人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）擅自减免或者增收企业生育保险费的；
　　（二）擅自停发、减发或者增发企业生育保险费的；
　　（三）擅自提高生育保险管理费提取比例的；
　　（四）管理不善，造成生育保险基金流失的；
　　（五）贪污生育保险基金及管理费的。
　　第二十二条 实施行政处罚的程序和罚款处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第二十三条 本规定自1997年7月1日起施行。



吉林省人民政府


吉政发[2004]1号


吉林省人民政府关于印发省直机关单位非经营性建设项目管理暂行办法的通知

省政府各厅委、各直属机构:

《吉林省省直机关单位非经营性建设项目管理暂行办法》已经2003年12月25日省政府十届五次常务会议讨论通过,现予印发,请遵照执行。

吉林省人民政府

二○○四年一月十五日

　　吉林省省直机关单位非经营性建设项目管理暂行办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为适应社会主义市场经济发展的需要,规范省直机关单位非经营性建设项目的建设和管理,遏制非经营性建设项目投资扩张的惯性,提高投资效益,加强省直机关廉政建设,依据省政府九届56次常务会议关于省直机关单位非经营性建设项目实行统一建设和管理的决定及有关法规、政策制定本办法。

　　第二条　本办法所称非经营性建设项目指省直机关单位用财政性资金和单位自筹资金及中央有关部门补助资金兴建的办公、教育、科研、文化、卫生、体育、广播电视等服务性和公益性建筑设施。

　　第三条　本办法适用于省委、省人大、省政府、省政协所属各部门及其事业单位,省法院、省检察院、各省级民主党派、人民团体及其事业单位的非经营性建设项目。

第四条　省直机关单位非经营性建设项目实行“计委负责立项,省直机关统建管理办公室(以下简称省直统建办)负责建设,财政负责投资评审与资金拨付,建设、审计、监察部门负责监督”的管理体制。

(一)省直统建办具体负责以下工作:

1.编制省直机关单位非经营性建设项目建设规划;

2.对省直机关单位非经营性建设项目进行立项前审核;

3.向计划部门申请非经营性建设项目立项;

4.项目建设和建设期施工管理工作;

5.办理项目建设各项手续,协调落实施工现场以外的配套项目;

6.组织项目招标和签订项目建设的各项合同;

7.审查工程预决算,控制工程投资,按计划支配使用项目建设资金;

8.组织有关单位进行工程验收;

9.办理项目完工后的权属登记。

(二)计划部门具体负责以下工作:

1.审批省直机关单位非经营性建设项目的项目建议书和可行性研究报告;

2.办理需报国家审批的省直机关单位非经营性建设项目的审核和转报工作;

3.下达省直机关单位非经营性建设项目投资计划;

4.审批项目初步设计方案。

(三)财政部门具体负责以下工作:

1.依据省计委批准的项目建设计划筹措由财政负担的资金;

2.管理和拨付项目建设资金;

3.对财政性投资项目的基建财务活动进行管理和监督,对财政性投资项目招标标底进行审查,对项目概算、预算、竣工决(结)算进行审批。

　　(四)审计、监察和建设行政主管部门依法对非经营性建设项目实施监督检查。

　　(五)使用单位负责以下工作:

　　1.提出项目建设申请;

　　2.编制项目可行性研究报告;

　　3.落实项目建设资金;

　　4.提供项目建设必需的文件和资料;

　　5.会同相关部门进行项目竣工验收和接管工作。

　　第二章　项目计划

　　第五条　省直机关单位非经营性建设项目由省直统建办会同有关部门编制中长期整体规划,并根据各部门、各单位的实际需要和财力状况编制年度建设施工计划。

　　第六条　非经营性建设项目的使用单位根据需要和建设资金落实情况在每年的第三季度前向省直统建办提出建设申请,经省直统建办审核和组织评估论证,报计划部门批准立项后,编入下年度建设施工计划。

　　第七条　非经营性建设项目计划一经批准,必须严格执行,任何单位未经批准不得擅自变更。

　　第三章　项目建设

　　第八条　省直机关单位非经营性建设项目由省直统建办行使建设单位的职能。

　　第九条　非经营性建设项目的勘察、设计、施工、监理、室内外装修工程要严格执行《中华人民共和国招标投标法》,在有形建筑市场内进行公开招标。

　　与工程建设有关的重要设备、材料的采购要严格按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定进行公开招标。

　　招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用、依法实施的原则,招标活动及当事人应当依法接受有关管理部门的监督。

　　第十条　非经营性建设项目由省直统建办会同使用单位按照法定程序办理开工建设手续,建设手续不完备的项目不得开工建设。

　　第十一条　非经营性建设项目要严格按照批准的设计进行施工。建设过程中确需变更设计并增加投资额度的,须报计划部门审批。

　　第十二条　非经营性建设项目建设竣工后要严格按照规定程序,由省直统建办组织有关部门进行竣工验收和备案,验收合格后交付使用。

　　第十三条　非经营性建设项目建成后,应及时办理产权登记,其权属关系按有关规定办理。

　　第四章　项目资金

　　第十四条　非经营性建设项目建设资金由使用单位负责落实,资金没有落实的项目不能列入年度建设计划。

　　第十五条　非经营性建设项目的建设资金,纳入财政基本建设专户管理,财政部门根据投资计划及项目建设情况,按基建资金拨付程序,将建设资金拨付给省直统建办。

　　第十六条　非经营性建设项目资金结余的处理按有关规定执行。

　　第五章　项目监督

　　第十七条　省直统建办要严格按照基本建设规定及有关法律、法规进行非经营性建设项目的建设,并自觉接受有关部门的监督检查。

　　第十八条　财政、审计、建设、监察等部门要切实履行职责,加强对非经营性建设项目的监督检查。

　　第十九条　省直机关单位的非经营性建设项目无论其资金来源渠道如何,均应纳入统建管理,使用单位不得以任何理由自行组织建设或擅自将非经营性建设项目转为经营性建设项目。

　　第二十条　国家机关工作人员在非经营性建设项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法追究责任。

　　第六章　附　则

　　第二十一条　省直机关单位驻外机构非经营性建设项目及省直机关单位的特殊工程,按照统一政策、分类指导、区别管理的原则,由省直统建办负责或委托使用单位依照本办法及有关规定进行建设和管理。省属高校全部由自筹资金投资的非经营性建设项目暂按现行体制进行管理,由财政性资金为主投资的非经营性建设项目实行统建管理。

　　第二十二条　本办法由省直统建办负责解释。