国家计委


新产品鉴定验收办法

1990年12月5日，国家计委

第一条 为了促进企业、事业单位开发新产品，并促进产品结构的调整，制订本办法。
第二条 本办法所称新产品是指民用工业产品（包括新材料、新设备）中采用新技术原理、新设计构思研制生产，或在结构、材质、工艺等某一方面比老产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品。用进口元器件、零部件组装的国内尚未生产的产品，以及单纯改变花色、外观、包装的产品，均不在此范围。
第三条 鉴定验收是指对新产品的技术性能和水平、社会经济效益及市场前景进行客观、科学的评价。它是新产品开发工作的阶段性总结，也是正式生产的依据。
第四条 新产品鉴定验收可分为样机（样品）试制鉴定、定型鉴定、试产（投产）鉴定或验收。
第五条 新产品试产前，必须进行样机（样品）试制鉴定；试产结束或正式投产前，必须进行定型鉴定、试产（投产）鉴定或验收。
第六条 对于专用性强或市场需求量不大的新产品，样机（样品）试制鉴定和定型鉴定、试产（投产）鉴定或验收工作可以合并进行；有些地区或部门认为不需要分开鉴定验收时也可合并进行。
第七条 对于医药、食品、农药、计量器具、压力容器等涉及人身、社会安全以及国家需要严格控制产品质量的新产品，鉴定验收按国家有关规定执行。
第八条 未经定型鉴定、试产（投产）鉴定或验收的新产品，不得列入生产计划，有关部门不得发放生产许可证。
第九条 具备鉴定验收的条件：
（一）样机（样品）的设计合理、制造精良、性能先进、能投入试产，并有销售前景。
（二）工艺技术文件齐全。具备正式投产必需的工艺规程、安全规程、操作规程及工装、检测等手段。
（三）产品符合标准化要求，质量合格。
（四）试产的原始记录齐全，数据可靠。
（五）试销产品达到设计规定或用户要求的技术、经济指标，用户反映良好。
（六）符合环保、安全、卫生等有关规定。
第十条 要求鉴定验收的企、事业单位必须向主持鉴定验收的单位提出申请报告，并提供以下技术文件：
（一）鉴定验收工作大纲。
（二）新产品试制或试产（投产）总结报告。
（三）生产工艺及相关文件。
（四）新产品检测、运行试验和质量分析报告。
（五）用户使用报告或证明。
（六）实测的技术经济指标和预测的社会经济效益分析报告。
（七）产品标准（国际、部标、企标）及标准化审查报告。
（八）安全卫生、环境保护措施报告（根据产品而定）。
第十一条 鉴定验收内容：
（一）对样机（样品）的结构、技术性能、采用标准、技术水平等做出评价，同时要对样机（样品）试制是否成功，能否投入试产（投产）作出评价。
（二）审查样机（样品）试制鉴定时指出的问题在试产中是否得到解决；考核生产设备、工艺、工装的完善程度，检测手段、质量保证体系、生产条件等能否满足试产、投产的需要；安全、卫生、环保等是否符合要求。
（三）市场前景预测，社会经济效益分析和评价。
（四）提出鉴定验收报告。
第十二条 鉴定验收方式：
（一）检测鉴定方式。一般新产品，由新产品开发单位提出申请，由上级主管部门组织或委托省级（或相当于省级）的专业检测机构，按照国家标准、行业标准或约定的有关技术、经济指标，对新产品进行检测、评价，并做出结论。
（二）会议鉴定方式。重大成套新设备、替代进口或有出口潜力的新产品、突破性新材料和新器件或技术水平达到国内先进水平以上的工业新产品，由新产品开发计划下达部门或开发单位的上级主管部门作为鉴定主持单位，聘请有关方面的专家及主要用户组成鉴定委员会，以鉴定会形式对新产品进行审查、评价，并作出结论。
（三）验收方式。对专用性强，或为主机厂配套的生产资料类新产品，可采用验收方式，由新产品开发单位根据用户对新产品的评价，向上级主管部门申请转产。由上级主管部门作为验收主持单位，聘请有关方面的专家及用户组成验收委员会，按照新产品开发计划任务书（或合同书）的规定，或合同双方约定的验收标准和方法进行测试、评价，并作出结论。
上述三种鉴定验收方式具有同等效力。
第十三条 鉴定验收主持单位的确定：
（一）列入国家计划的新产品，项目的主持（组织实施）单位（部门或地区）即是鉴定验收的主持单位。主持单位是地区的，进行鉴定验收时，应邀请国务院相关业务主管部门和产品的行业归口部门参加。
（二）列入国务院各部门及各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）计划的新产品，计划下达部门即是鉴定验收的主持单位。
（三）列入厅（局）或地（市）计划的新产品，计划下达部门即是鉴定验收的主持单位。企业、事业单位自行开发的新产品，鉴定验收的主持单位和方式由上一级主管部门确定。
（四）国务院各部门及各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）除对国家计划项目亲自鉴定验收外，对其他项目必要时可委托下一级单位主持鉴定验收工作。受委托的单位，应将鉴定验收报告审查后上报委托单位，由委托单位核发鉴定验收证书。
第十四条 鉴定验收主持单位的责任：
（一）鉴定验收主持单位在接到鉴定验收申请报告后，应认真审查，及时明确答复是否同意鉴定验收、鉴定验收方式并确定验收的组织形式及人员。
（二）本着精简节约的原则进行鉴定验收。如需召开鉴定验收会，应根据需要确定会议规模，组织鉴定验收委员会。关于对应聘参加鉴定验收委员会专家的技术咨询费的处理问题，可按照国家有关规定执行。
（三）对鉴定验收委员会提交的鉴定验收报告进行认真审核。如有重大缺陷，责成原鉴定验收委员会补充鉴定验收和评价。如有搞形式主义的，应另行组织鉴定验收。
（四）核发鉴定验收证书，报上级主管部门备案。
第十五条 鉴定验收主持单位的上级部门，一旦发现并查实鉴定验收工作弄虚作假，有权宣布鉴定验收结论无效。
第十六条 鉴定验收委员会的应聘人员应有一定的代表性，并具备下列条件：
（一）具有该行业和相关行业的高、中级专业技术职务（职称）。
（二）具有比较丰富的科学技术、经营管理知识和实践经验。
（三）具有良好的职业道德，求实公正。
直接参加本产品开发的人员不得参加鉴定验收委员会。开发单位参加的人员不得超过鉴定验收成员总数的四分之一。
第十七条 鉴定验收委员会的责任：
（一）接受鉴定验收主持单位的领导，并对其负责。
（二）坚持实事求是、严肃认真、科学的态度，按少数服从多数的原则，进行审查和评价。
（三）鉴定验收委员会有权要求新产品的开发者进行答辩或验证试验。鉴定验收委员会负责人对鉴定验收结论负技术责任，每个成员有权充分发表个人意见。
（四）草拟鉴定验收报告。对结论持有异议的问题应在报告中注明。全体成员应在鉴定验收证书上签字。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
第十九条 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列经委（计经委）可根据本办法的原则，并结合自己的具体情况，制订新产品鉴定验收办法的实施细则。
第二十条 本办法由国家计委负责解释。
附一：新产品鉴定验收申请报告
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|产品名称 | |
|----------|----------------------------------|
|申请鉴定 | |
|验收单位 | |
|----------|----------------------------------|
|申请鉴定 | |
|验收时间 | |
|----------|----------------------------------|
|联系人 | |电话| |
|----------|----------------------------------|
|申请鉴定验| 盖 章 |
|收单位意见| 年 月 日 |
|----------|----------------------------------|
|主管部门 | 盖 章 |
|审查意见 | 年 月 日 |
|----------|----------------------------------|
| | |
| |----------------------------------|
|组织鉴定验|鉴定验| |鉴定验| |
| |收类别| |收形式| |
|收单位意见|------|----------|------|------|
| |鉴定验| |鉴定验| |
| |收时间|年 月 日|收地点| |
|----------------------------------------------|
| 推荐鉴定验收委员会成员 |
|----------------------------------------------|
|姓名|技术职务|专 业|工 作 单 位|备 注|
|----|--------|------|--------------|------|
| | | | | |
|----|----------------------------------------|
|提 | |
|供 | |
|鉴 | |
|定 | |
|验 | |
|收 | |
|的 | |
|技 | |
|术 | |
|文 | |
|件 | |
--------------------------------------------------
说明：1．鉴定验收类别系指该项申请鉴定的产品属
于样机（样品）试制鉴定，或是定型鉴定、
试产（投产）鉴定，或验收。
2．鉴定验收形式系指该项申请鉴定验收是检
测鉴定，或是会议鉴定，或验收。
附二：新产品鉴定验收证书
编号（ ）鉴字 号
产品名称：
计划名称和编号：
产品完成单位：
鉴定验收类别：
鉴定验收形式：
组织鉴定验收单位：
鉴定验收日期：
一、产品简要说明及主要技术指标
二、经济效益及市场预测
三、鉴定验收意见
鉴定验收技术负责人
年 月 日
四、组织鉴定验收单位意见
盖 章
年 月 日
五、主要技术文件目录及提供单位
六、主要开发人员名单
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|序号|姓名|年龄|文化|所学|职称|工作单位|对产品开发|
| | | |程度|专业|职务| |主要贡献 |
|----|----|----|----|----|----|--------|----------|
| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------
七、主要完成单位和协作单位名单
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|主要完成单位| 对产品开发的主要贡献 |
|------------|--------------------------------------------|
| | |
|------------|--------------------------------------------|
| 协作单位 | 在本产品开发中所做的工作 |
|------------|--------------------------------------------|
| | |
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八、鉴定验收委员会名单
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|序号|鉴定验收|姓名|工作单位|所学|现从事|职称|签名|
| |会职务 | | |专业|专 业|职务| |
|----|--------|----|--------|----|------|----|----|
| | | | | | | | |
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江西省南昌市人民政府


南昌市市直机关国家公务员医疗补助暂行办法
南昌市人民政府
洪府发『2001』11号



第一条 根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发「1998」44号）和国务院批转劳动保障部、财政部《关于实行国家公务员医疗补助的意见》（国办发「2000」37号），结合我市目前公务员医疗保障的实际情况，在实施城镇职工基本医疗保险的基础之上，对国家公务员实行医疗补助。
第二条 医疗补助的原则。补助水平要与我市经济发展水平和财政负担能力相适应，保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低，并随经济发展作相应调整。
第三条 医疗补助的范围。
（一）属《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》管理的市本级国家行政机关工作人员和退休人员；
（二）经市人民政府批准列入依照国家公务员制度管理的市本级事业单位工作人员和退休人员。
（三）经中共南昌市委批准列入参照国家公务员制度管理的市本级党群机关、人大、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员制度管理的其它单位工作人员和退休人员。
（四）市本级审判机关，检察机关的工作人员和退休人员。
第四条 医疗补助经费的筹资标准。根据我市经济发展水平以及财政承受能力等情况，确定我市公务员医疗补助经费的筹资标准为享受医疗补助人员工资、退休金总额的4％。
第五条 医疗补助经费的来源，由市财政将医疗补助经费列入当年预算并按月拨付到医疗保险经办机构。医疗保险经办机构应将医疗补助经费纳入财政专户管理，专款专用，单独建帐，单独管理，与医疗保险基金分开核算。
第六条 医疗补助基金的使用，由医疗保险经办机构将所筹集的医疗补助经费的50％划入公务员基本医疗保险个人帐户，划入标准为公务员个人缴费工资的2％；其余50％作为公务员医疗补助统筹资金。
第七条 公务员医疗补助统筹资金的使用。
（一）用于基本医疗保险统筹基金住院起付标准以上，最高支付限额以下个人自付超过一定数额的医疗费补助。一个年度内个人自付超过住院医疗费（不含起付标准以下部分）20％至30％部分由医疗补助统筹资金支付50％，超过30％以上部分由医疗补助统筹资金支付80％。
（二）用于大病医疗救助保险最高支付限额以上，符合基本医疗保险用药、诊疗范围和医疗服务设施标准的医疗费用补助。具体补助办法另行制定。
（三）用于享受补助人员中副地级以上保健对象的医疗费补助以及副县级以上门诊优先对象住院就医享受干部病房待遇的费用补助。
第八条 公务员医疗补助资金的管理与监督。
（一）医疗保险经办机构负责医疗补助资金的日常管理工作，并严格执行有关规章制度，建立健全各项内部管理制度和审核制度。
（二）劳动保障部门要加强对医疗保险经办机构的考核与监督管理；
（三）财政部门要制定医疗补助经费的财务和会计管理制度，并加强财政专户管理，监督检查补助经费的分配和使用；
（四）审计部门要加强医疗补助经费的审计。
第九条 原享受公费医疗待遇的事业单位工作人员和退休人员，可参照本办法实行医疗补助，具体单位和人员由市劳动局和市财政局共同审核，并报市人民政府批准。原享受公费医疗待遇的事业单位所需医疗补助资金仍按原资金来源渠道筹措，需要财政补助的由市财政在核定事业单位拨款时给予安排。
第十条 市辖各县、区可参照本办法执行。
第十一条 本办法由市财政局负责解释。
第十二条 本办法从发布之日起施行。


2001年4月6日