贵州省人大常委会


贵阳市统计管理办法
贵州省人大常委会


（1995年3月31日贵州省贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年5月31日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）


第一条 为加强统计管理，确保统计资料的准确，及时，充分发挥统计在国民经济和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、各类企业事业组织和个体经营户以及本市在市外举办的各类企业事业组织，必须按照统计法律、法规和本办法的规定，准确及时地提供统计资料，不得迟报、虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家和地方统计调查所需要的情况。
第三条 市、区人民政府设置独立的统计机构，主管本行政区域内的统计工作，组织统计法律、法规的实施。乡、镇人民政府和街道办事处设立由有关领导和统计人员参加的统计站，负责组织、指导和协调本行政区域内的统计工作。
第四条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、各类企业事业组织根据统计任务设置统计机构或统计人员，并指定统计负责人，负责组织指导、综合协调本部门、本单位各职能机构和下属单位的统计工作，业务上按照报表制度及统计分工的要求，接受同级人民政府统计机构或所在地
人民政府统计机构的指导。
第五条 统计机构和统计人员必须依照统计法律、法规的规定，制定统计调查计划，部署和检查本行政区域内的统计工作；对国民经济和社会发展情况进行统计分析，实行统计监督；组织统计调查，搜集、整理和提供统计资料。
统计机构或统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权不受侵犯。
第六条 统计人员必须准确及时完成统计工作任务，保守国家秘密。
统计人员必须具有执行统计任务所需要的专业知识。不具备统计专业知识的统计人员需经过区以上人民政府统计机构的培训考核，取得统计资格证后持证上岗。
第七条 市、区人民政府统计机构和市级各主管部门依法设置统计检查机构或统计检查员，负责在本行政区域或本部门管辖系统内检查统计法律、法规实施情况，查处违反统计法律、法规的行为。
统计检查员执行职务时应出示国家统一制发的《统计检查证》。
第八条 统计人员要保持相对稳定，确需调动，必须按照先补后调的原则，做好统计资料的交接工作，以保证统计工作的正常进行。
第九条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、各类企业事业单位和个体经营户以及本市在市外举办的种类企业事业单位都必须按照法律、法规的规定办理统计登记。
新成立、新迁入的单位，应于批准之日起30日内持有关证件到所在地的人民政府统计机构办理登记。
撤销、变更或者迁出的单位，必须于批准之日起30日内向原报送统计资料的人民政府统计机构办理注销、变更登记。
本市在市外举办的各类企业事业单位成立、变更或者撤销时，应当于批准之日起60日内，由其主管部门或单位持有关证件到本市人民政府统计机构办理登记、变更登记或者注销登记。
第十条 市、区人民政府统计机构依法实行统计调查表管理。统计调查表的制发，必须依法办理审批或备案手续。
第十一条 按规定程序批准或备案的统计调查表，必须在统计调查表的右上角标明制表机关名称、表号、批准或备案机关名称及其批准文号。不符合上述规定的统计调查表，属非法统计调查表，有关单位或个人有权拒绝填报，各级人民政府统计机构有权废止。
各主管部门，应定期清理本部门制发的统计调查表，对已不适用的应当及时修订或废止。修订或废止的统计调查表应报批准机关备案。
第十二条 市、区的国民经济和社会发展基本统计资料，由同级人民政府统计机构按报表制度规定报送，并做好统计资料的管理；乡、镇、街道办事处所管辖的统计资料由统计站按报表制度规定报送，并做好统计资料的管理；各级主管部门和企业事业单位的统计资料，由本部门、本单
位统计机构或统计人员按报表制度规定报送，并做好统计资料的管理。
市、区各主管部门向上报送的属于国民经济和社会发展的统计报表、资料，必须同时报送同级人民政府统计机构。
在本市行政区域内的省（部）级主管部门应当向本市人民政府统计机构提供本系统属于本市国民经济和社会发展的有关统计资料。
不执行国家统计报表制度，不接受统计任务的，按拒报论处。
第十三条 各部门、各单位报送的统计资料，必须经本部门、本单位领导人或统计负责人审核签署，并加盖公章。
任何部门和单位的领导人不得擅自修改统计机构和统计人员依法提供的统计资料，也不得授意或强行要求统计机构和统计人员修改。
报送后如发现统计资料数据不实的，统计机构、统计人员应当按有关规定及时核实订正，并向上级统计部门提出核实订正情况报告。
第十四条 本行政区域内国民经济和社会发展的综合性统计资料，必须由同级人民政府统计机构负责公布，其他部门、单位和个人不得擅自公布或在政府统计机构公布前公开引用。各部门、各单位公布的统计资料，由各部门各单位的领导人或统计负责人审核。需公布或提供密级统计资
料，必须按国家规定办理审批手续；未经批准，任何单位和个人不得擅自公布或提供。
对基层单位和个人、家庭的单项调查资料未经被调查单位统计负责人或被调查人书面同意不得公布或泄露。
第十五条 各级人民政府统计机构和各部门、各单位必须按国家有关规定加强统计基础工作，健全统计台帐，建立统计资料档案，不得擅自销毁统计资料。
乡、镇、街道办事处统计站和统计人员应当加强农村、街道基础统计数据的采集、检查、核算工作。
第十六条 各级人民政府统计机构可依照有关规定利用可以公开的统计资料，为社会提供有偿咨询服务。
第十七条 市、区人民政府统计机构有权对同级各主管部门提供和使用的业务统计资料及下级人民政府使用的区域统计资料进行监督检查，发现数据有错误的，应责成纠正；发现弄虚作假的，应及时查处。
第十八条 统计检查机构和统计检查员可依法对被检查单位发出《统计检查查询书》，被检查单位应当按《统计检查查询书》规定的期限对所查询的内容据实答复，逾期不答复的，按拒报论处。
第十九条 各级人民政府、各主管部门、企业事业单位，对在统计工作中取得显著成绩或同违反统计法律、法规行为作斗争表现突出的统计人员、集体，应当按规定给予表彰奖励。
第二十条 对违反统计法律、法规和本办法规定的单位和有关责任人员给予批评教育，限期改正，逾期不改正的，按下列规定给予处罚：
（一）迟报统计资料的，制发非法统计调查表，擅自公布统计资料的，不按期办理统计登记、变更登记、注销登记的、对有关责任人，处以100元至500元罚款，对单位处以500元至3000元罚款。迟报统计资料的，经《统计报表催报通知书》催报后仍不在限定期限内报送的
，按拒报论处。
（二）对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改统计资料的责任人员，处以200元至1000元罚款；对单位处以2000元至5000元罚款，并限期改正。
（三）对侵犯统计机构、统计人员依法行使职权的，擅自修改、销毁统计资料的，包庇、袒护违反统计法律、法规行为的，处以200元至1000元罚款。
（四）对徇私舞弊、滥用职权的，违反统计法律、法规中有关保密规定的，泄露基层单位和个人、家庭单项调查资料的，处以200元至1000元罚款。
以上的罚款处理，由区级以上统计机构负责实施。罚款上缴同级财政。
第二十一条 对统计人员违反统计法律、法规的行为，应给予批评教育，情节严重的，由有关部门给予行政处分；对单位和有关责任人员违反统计法律、法规的行为，情节严重的，除按本办法第二十条的规定处罚外，由有关部门给予行政处分，还可视情节追究有关领导人的行政责任。


对私营企业、个体工商户违反本办法第二十条第一款第（一）、（二）、（三）项规定，情节严重的，可报经区级以上人民政府批准，由工商行政管理部门给予暂停营业或者吊销营业执照的处罚。
对构成犯罪的，由司法机构依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知书之日起十五日内向作出处罚机关的本级人民政府或上一级主管机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履
行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。



1995年5月31日
广东省佛山市人民政府办公室


印发佛山市突发公共事件信息报告情况考核通报试行办法的通知

佛府办[2007]355号


各区人民政府，市有关单位：

《佛山市突发公共事件信息报告考核通报试行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真执行。







二○○七年十月三十日







佛山市突发公共事件信息报告

考核通报试行办法



为进一步加强突发公共事件信息报送工作，及时通报各区、市各有关单位向市人民政府报告突发公共事件信息情况，提高信息报告的时效性、准确性和主动性，根据省府办公厅《关于进一步加强和改进突发公共事件信息报告工作的通知》（粤府办〔2006〕71号）、省府办公厅《印发广东省突发公共事件信息报告情况考核通报试行办法的通知》（粤府办〔2007〕71号）和市政府办公室《关于进一步加强和改进突发公共事件信息报告工作的通知》（佛府办〔2007〕192号）有关要求，制定本办法。

一、通报、考核对象

通报对象：各区人民政府，市政府各部门，中央、省属驻禅有关单位。

考核对象：除中央、省属驻禅有关单位之外，全市各行政区域（或职能范围）内发生较大以上突发公共事件的单位均列为考核单位。

二、通报内容

（一）特别重大、重大、较大以上突发公共事件信息和预测预警信息；

（二）省、市领导作出重要批示或高度关注的事件信息；

（三）事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化成特别重大、重大、较大以上突发公共事件信息;

（四）影响较大、国内外高度关注的事件信息；

（五）按照市政府应急办约稿要求报送的信息。

三、通报方式

市政府应急办每月10日前以《佛山市政府办公室值班信息》（特刊）形式通报各区、市各有关单位前1个月突发公共事件信息报告情况。原则上按照报送时效、使用情况、市领导批示情况和现场图像信息报送情况分别进行表述。其中，“使用情况”分“专报”、“送阅”、“综合”、“备查”、“约稿”五种，分别表示如下含义：

（一）“专报”表示此信息转报省府办公厅。

（二）“送阅”表示此信息直接报送市领导。

（三）“综合”表示此信息在编辑《佛山市政府办公室值班信息》等刊物时采用。

（四）“备查”表示此信息既未报送省政府办公厅、市领导，也未在《佛山市政府办公室值班信息》等刊物使用。如：已向市领导报送过相同内容的有关信息、不够上报标准的信息、要素不完整的信息等。

（五）“约稿”表示此信息是按照市政府应急办约稿要求报送的。

市政府办公室每年1月份通报各区、市各有关单位上年度突发公共事件信息报告情况的综合考核情况。

四、考核方法

综合考虑报送的突发公共事件信息时效性、使用情况等因素，按不同类信息赋予不同分值的办法，计算考核对象全年信息报告情况综合得分，并依此进行年度综合考核，考核等次分为优、良、一般、差。具体计分办法：

（一）“专报”、“送阅”、“综合”、“备查”（不含不够上报标准的信息）、“约稿”类信息每一条分值分别为5、4、2、1、3；

（二）省领导有批示的，每一条信息奖励5分；只有市领导有批示的，奖励4分；配送现场图像或有关音视频、图片的，奖励1分；

（三）迟报、轻报、漏报、谎报、瞒报的，予以扣分。其中，迟报、轻报、漏报的，在每条信息总得分中扣50％；瞒报、谎报的，每条信息在总分中扣10分；

（四）综合得分=总分／计分信息条数。

五、具体要求

（一）要高度重视突发公共事件信息报告工作，加强组织领导，指定专人负责；拓宽信息渠道，落实责任制，严格执行佛府办〔2007〕192号文有关规定，切实增强信息报告的时效性、准确性和主动性。

（二）要及时贯彻落实市领导在突发公共事件信息上的重要批示精神，及时反馈落实情况，切实做好续报工作。要认真完成市政府应急办交办的约稿任务。

（三）每月通报中提出的问题，有关区、市有关单位要及时采取措施予以整改，整改情况要及时报市政府应急办。

信息报告工作突出的单位，给予通报表扬，并认真总结推广其做法和经验；对迟报、轻报、漏报、谎报、瞒报的单位，要按照省委办公厅、省府办公厅《关于印发〈广东省预防和处置群体性和突发公共事件责任追究办法〉的通知》（粤办发〔2006〕3号）规定，追究相关人员的责任。