吉林省长春市人民政府


长春市农作物种子管理办法（试行）
长春市人民政府



农作物种子，是农业生产中最重要的生产资料之一。种子质量的优劣，对农作物影响极大。为健全地方良种繁育推广体系，加强对种子的统一管理，解决滥繁乱制、滥引乱调、越区种植等问题，加速实现种子生产专业化、加工机械化、质量标准化、品种布局区域化和以县为单位统一供
种，以适应农业现代化和商品生产发展的需要，特制定本办法。
第一条 要认真执行国家和省种子繁育管理的有关规定，建立以种子公司为主体的良种生产和供应体系。良种繁育要做到“统一种源，三级繁殖，四年一贯制（原原种－原种一代－原种二代－良种）”。两杂种子要做到一年一供，常规作物种子三至四年一更新。
各种作物的原种，属全市性的由市种子公司负责生产和供应。县公司不再扩繁“两杂”亲本，集中搞好良种的生产和供应。
第二条 县、区要因地制宜，按自然条件每五、六个乡，划分为一个供种区。每个供种区建立一处种子分公司，在县、区种子公司的统一领导下，负责本供种区种子生产的技术指导，以及收购、加工、保管等工作，按合同向各乡供种站分配生产用种。
各分公司要建设相应的围墙、仓库、晒场、机械加工设备和购置必要的检验仪器。配备适当的技术干部和工人，由县种子公司统一管理。
第三条 为方便群众，便利生产，各乡都要建立种子供应站，负责与本乡用种农户和种子公司签定预购、预销合同，按合同供应良种和对使用良种进行技术指导。供种站站长由乡农业站长兼任，每站设二、三名种子员，工资从种子经营费中列支。供种站业务受县种子公司领导，经济上
自负盈亏。供种站不许在计划外自行制种或滥引乱调，以保证良种产销平衡。
第四条 市原种生产基地，包括市农科所原种场、市蔬菜良种场和各县（区）具备生产原种和亲本条件的原种场，要负责全市农作物原种生产任务，由市种子公司下达原种生产计划。
各县、区要根据各供种区的供种任务，选择土质适宜、有水源、电源条件，交通方便，生产基础较好的地方，建立种子生产基地，配有必要的设备，逐步实现生产专业化和加工机械化。
第五条 要发展种子生产的专业户和重点户。一般每五百亩到八百亩制种田，设一名不脱产并经技术培训的农民种子员。种子员从事服务性技术工作的报酬，由基地户统筹解决。
第六条 必须有计划地进行种子生产。县（区）乡（部分自繁自供的乡）“两杂”制种和常规种子的繁殖计划，要由县、区农牧局审核平衡，县、区政府批准，按计划组织生产。凡未经批准的单位和个人，不得搞计划外制种。
第七条 种子的繁育生产，必须严格执行良种繁育技术规程，市、县、区种子分司，要组织技人员对种子田定期进行田间检验，合格的发给合格通知单，作为交售良种的凭证；不合格的不准做种。
第八条 科研和国营原（良）种场等单位，繁殖生产用种，要纳入同级种子公司的计划。生产出的种子要交种子公司统一经销。育成或引进的新品种，必须按规定程序进行试验、示范，经审定批准后，方可在适宜地区推广。扩繁的原种要交种子公司经营，不得自行扩散。
第九条 各县、区所有种子生产单位和专业户需要的“两杂”亲本和原种，统由县、区种子公司供应，各生产单位不准自行扩繁和引入。县、区种子公司要建立原种发放管理制度，按计划供应。播种后剩余部分，要及时收回或就地封存，严禁扩散，不得搞 计划或制种。
第十条 承担原种和亲本扩繁任务的单位，对拨给的种子不准截留、挪用或扩散。扩繁出来的原种和亲本，要全部交售给种子公司，不得留存或擅自处理。
第十一条 外地有关单位，在我市扩繁原种、生产示范以及制种，必须经市种子公司批准，按所提计划安排生产。繁殖出来的种子，未经市种子公司同意，不准在我市扩散。
第十二条 农作物种子（包括粮食作物、大豆、油料、蔬菜等）均由各级种子公司统一经营管理，未经种子公司和工商部门批准，任何单位和个人不准经销种子。外地来我市推销种子的单位或个人，要持当地种子公司的证明，经县、区种子公司和工商部门批准后，方准销售。
第十三条 种子生产和供应实行预约繁殖制度，需用种子的单位和个人要在良种繁育计划落实之前，通过乡供种站，向种子公司预购下一年生产用种，并按预购种子的品种、数量，交一定数量的预购定金，以保证种子的正常生产和供应。
第十四条 种子公司收购的种子，必须经过严格检验，要达到规定的三级以上良种质量标准。不够标准的不得收购和销售。
第十五条 农作物种子收购、调拨、销售要统一执行分级标准和等级牌价，任何单位和个人，都不得随意抬高价格。
第十六条 种子的余缺调剂，由各级种子公司负责。县、区内的调剂，由县、区种子公司负责；县、区外的调剂，由市种子公司负责。各县、区到外地引种调种，必须经市种子公司审核，办理调拨手续后，方可调入。各乡、村不得自行到外地引种和调种。
第十七条 种子要严格按品种区划推广，不得越区调入、生产、销售非本区划内定向的品种。
第十八条 为子防御自然灾害，各县、区可根据实际需要，经县、区政府批准，每年有计划地贮备一定数量良种。种子公司由于贮备良种所造成的政策性亏损，应由同级财政部门给予补贴。
第十九条 市、县、区农牧局为农作物种子的主管部门，各级种子公司要在同级农牧局的领导下，负责种子的生产、推广、调剂、检验、销售、管理工作。
各级计委、科委、农行、财政、粮食、物资、供销等部门，对种子试验研究、生产建设所需要的设备、化肥、农药、资金等要优先给予照顾。
种子基地征购任务要按政策规定适当调整，遭灾减产时适当减免农业税和征购任务。
市、县、区工商行政管理部门，要与农业部门配合，搞好种子市场管理，对从事经营种子的单位和个人，要登记审核，发给营业执照、取缔非法经营。
第二十条 对认真贯彻执行本办法，做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。对违反本办法，不执行良种繁育技术规程，随意扩散原种、滥引乱调、大面积越区种植，造成种子混杂和严重损失的；在种子生产工作中玩忽职守，弄虚做假，以次充好，以及擅自提高种子售价的，要由
种子主管部门和工商行政管理部门，处以罚款，没收其非法收入，赔偿造成的经济损失。情节严重的，提请司法机关依法惩处。
第二十一条 各级种子经营单位的工作人员，要守职尽责，积极工作。凡违法渎职造成损失的，主管部门要严肃处理。
第二十二条 本办法与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第二十三条 本办法自公布日起施行。



1984年4月18日
宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区普及初等义务教育暂行条例
宁夏回族自治区人大常委会



（1986年3月14日宁夏回族自治区第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）


第一条 为了在全自治区范围内普及初等义务教育，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，结合自治区的实际情况，制定本暂行条例。
第二条 国家、社会和家庭都必须依法保障适龄儿童、少年接受初等义务教育的权利。
初等义务教育的学制年限为五年或六年。
第三条 凡年满七周岁至十二周岁的适龄儿童，不分性别、民族都必须入学接受初等义务教育。县（市、区）可根据具体条件批准所辖区域内的学校提前或推迟入学年龄，提前或推迟的时间不得超过一年。
第四条 初等学校必须贯彻国家的教育方针，进行教育改革，提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，达到国家规定的要求。
学校必须推广全国通用的普通话。
第五条 普及初等义务教育实行地方负责、分级管理的原则。各级人民政府负责制定所辖区域内普及初等义务教育的规划，并切实组织实施。
第六条 初等学校的设置，要根据城乡、山川的实际情况，由县（市、区）人民政府统一规划，合理布局。办学形式以全日制为主，并可因地制宜举办各种形式的简易学校或教学班。初等学校的房舍、场地、设备等配置的标准，由自治区教育行政部门规定。
厂（场）矿企业应举办义务教育事业。单独办学有困难的，可几个单位联合办学，或者提供办学资金由当地教育部门统一办学。
鼓励集体经济组织、国家事业单位和其他社会力量兴办初等学校。
城镇新建扩建住宅区，必须按照实际需要同时配建或扩建相应规模的初等学校。
要发展盲、聋、哑和弱智儿童的特殊教育。
第七条 在经济困难、居住分散、回族人口较多的山区，可设立以寄宿为主或助学金为主的公办回民小学。
在民族杂居地区，有条件的可设立回民小学。
在需要的地方，根据具体条件也可设立回民女子小学，或在回民小学单设女子班。
各级人民政府对上述学校以及回族聚居乡（镇）的中心小学要增拨经费，加强师资力量，改善办学条件。
第八条 对接受初等义务教育的学生免收学费。对家庭经济确有困难的小学生可酌情减收或免收杂费。对山区和革命老根据地农村的小学生一律免收杂费，酌情减免课本费。各级人民政府要根据学校减免杂费和课本费的实际数额给予相应的经费补贴。
第九条 父母或其他监护人负有使其抚养或监护的学龄儿童受完初等教育的义务。适龄儿童因疾病或其他特殊情况不能入学者，由其父母或其他监护人申请，经乡（镇）人民政府或街道办事处批准，可缓学或免学。父母或其他监护人无正当理由，经教育仍拒不履行此项义务者，由当地
人民政府采取行政措施或给予经济制裁，强制其送子女或被监护人入学。
任何单位和个人不得招用尚未受完初等教育的学龄儿童、少年就业。违者，由当地人民政府责令退回，并对录用单位或责任人处以罚款；对拒不退回或拒付罚款者，追究有关人员的责任。
具体实施办法，由县（市、区）人民政府根据所辖区域实际情况制定。
第十条 初等教育事业经费由各级人民政府统筹安排，列入财政支出预算。在今后一定时期内，各级财政拨给初等教育事业的经费每年的增长率要高于本级财政经常性收入的年增长率，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长；市、县机动财政收入要以较大的比例用于义务教育；
乡、镇财政收入应主要用于义务教育。
国家拨给自治区的支援经济不发达地区资金要划出一定比例用于普及初等义务教育。少数民族地区补助费主要用于南部山区、少数民族聚居区的初等义务教育事业。
初等教育的经费，特别是少数民族聚居、革命老根据地、经济的山区和其他边远地区普及初等教育的经费，在教育拨款总额中应占适当比重。
鼓励各种社会力量以及个人在自愿基础上捐资助学。
第十一条 初等学校所需的基本建设投资由各级人民政府和办学单位负责筹措，予以保证。
第十二条 管好用好教育经费，使有限的财力得到合理使用，提高投资效益。任何单位和个人不得挪用和克扣教育资金，不得以国家拨给的专项补助顶替正常的教育经费。违者，要给予行政处分，情节严重者，由各级人民政府追究单位主要领导和有关人员的责任。
第十三条 市（地区）要积极发展和办好中等师范学校，培养更多的合格教师。县（市）要采取各种措施培训小学在职教师，提高他们的政治、文化素质和业务水平，逐步使绝大多数教师达到合格要求。
根据国家的统一规定，建立师资考核制度，对合格教师颁发资格证书。
第十四条 各级人民政府都要积极采取措施，提高教师的社会地位，改善教师的工作条件和生活条件。对优秀教师予以表彰和奖励；对坚持在偏远农村、矿区和山区工作的教师要提高待遇；对长期从事初等教育工作达到特定教龄的教师给予特殊待遇。鼓励教师终身从事教育事业。
第十五条 民办教师的报酬应逐步提高，长期从事教学工作的民办教师，因年老体弱不能继续工作者，给予适当生活补助。
民办教师不承担义务工。
自治区人民政府每年应安排一定的专用劳动指标，将经过考核合格、胜任教学工作的民办教师分期分批转为公办教师。
获得自治区级以上荣誉称号的民办教师，应转为公办教师。
第十六条 各级人民政府要确保教师队伍的稳定。初等学校教师由县（市、区）教育行政部门管理。民办教师的任用须经县（市、区）教育行政部门考核审定。中等师范学校毕业生必须分配到初等学校任教。任何机关、单位不得抽调教师改做其他工作。因特殊需要抽调教师，须经县（
市、区）教育行政部门同意，并补偿培养费用。
第十七条 任何单位和个人不得利用宗教妨碍和干预初等义务教育的实施。
第十八条 严禁在学校内进行封建迷信活动、传播淫秽物品，严禁侮辱、殴打教师，严禁体罚学生，严禁污染学校环境。违者，由有关部门、单位予以批评教育或给予行政、经济处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十九条 各级人民政府保障学校财产和其他合法权益不受侵犯。任何单位和个人不得损坏或侵占学校的房舍、场地、设备和其他财产。违者，当地人民政府必须责令其退还或赔偿损失，情节恶劣或后果严重者，给予行政或经济处罚，直至依法追究刑事责任。
学校不得将校舍、场地出租、出让或移作非教学之用。因特殊需要移作他用，须经教育行政部门批准。
任何单位和个人不得干扰学校的正常教育秩序。违者，参照本条第一款酌情给予处罚。
禁止在学校门前设置集市、停车场或其他妨碍教学的设施。
第二十条 普及初等义务教育的合格标准由自治区教育行政部门制定。市（地区）、县（市、区）、乡（镇）普及初等义务教育的工作，由上一级人民政府检查考核。对达到普及标准的县（市、区），由自治区人民政府组织验收，合格的发给证书，成绩优异的给予表彰奖励。对推行本
条例不力，未能按规定达到标准的，给予批评，并限期达到标准。对严重失职者，予以严肃处理。
第二十一条 县以上各级教育行政部门建立督学制度，对本行政区域内普及初等教育的工作进行检查、督促和指导。
第二十二条 自治区人民政府应根据本暂行条例制定实施细则，报自治区人民代表大会常务委员会备案。
第二十三条 本暂行条例自1986年7月1日起施行。



1986年3月14日