辽宁省人大常委会


辽宁省反窃电条例
辽宁省人民代表大会常务委员会
辽宁省人民代表大会常务委员会公告第四十三号


（辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年7月27日通过，自2001年10月1日起施行）


第一条 为维护供用电秩序，预防和打击窃电行为，保护供用电双方的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省行政区域内窃电行为的查处。
第三条 县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责反窃电工作的监督管理。
公安、工商、质量技术监督等有关行政管理部门，在各自的职责范围内，做好反窃电工作。
第四条 电网经营企业和供电企业依照本条例规定进行用电业务检查工作，配合电力管理部门查处窃电行为。
第五条 禁止任何单位和个人以任何方式窃电。
禁止传授窃电方法或者帮助他人窃电。
任何单位和个人都有制止和检举窃电行为的权利。
第六条 禁止任何单位和个人生产、销售或者使用窃电专用器具。
第七条 供电企业应当为用户安装经质量技术监督部门或者其授权的计量检定机构检定并加封的计费电能表。
供电企业在新装、换装或者现场校验计量装置后，应当对用电计量装置加封，用户应当在供电企业工作人员出示的工作凭证上签字或者盖章。
第八条 供电企业对用户的用电计量装置进行防窃电改造时，用户应当予以协助。
第九条 安装在用户处的用电计量装置，由用户负责保护。
用户发现用电计量装置损坏、丢失或者发生故障，应当及时告知供电企业。供电企业应当按照有关规定处理。
第十条 本条例所称窃电是指以非法占用电能为目的，采取以下手段之一不计量或者少计量的行为：
（一）在供电企业或者其他单位、个人供电、用电的设施上擅自接线用电；
（二）绕越供电企业的用电计量装置用电；
（三）伪造或者开启法定或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电；
（四）故意损坏用电计量装置用电；
（五）故意使供电企业用电计量装置计量不准或者失效；
（六）采取其他方法窃电。
第十一条 电网经营企业和供电企业应当按照国家有关规定配备用电检查人员。
用电检查人员进行用电检查时，应当出示《用电检查证》，被检查的用户应当配合，不得拒绝。
第十二条 经现场检查发现有涉嫌窃电行为时，用电检查人员可以依法收集有关窃电行为的证据材料。
第十三条 用电检查人员经现场检查确认用户有窃电行为的，应当予以制止，在不造成重大损失或者人员伤亡时，可以中止供电。
中止窃电用户供电时，不得影响其他用户正常用电。
用户对中止供电有异议的，可以向电力管理部门投诉。受理投诉的电力管理部门应当自接到投诉之日起7日内依法处理。
窃电用户应按约定向供电企业补交电费和违约使用电费。被中止供电的窃电用户在补交电费和违约使用电费后，供电企业应当在3日内恢复供电。不能按期恢复供电的，供电企业应当向用户说明原因。
第十四条 对涉嫌窃电行为有争议的，用电检查人员可以暂时封存用电计量装置，报电力管理部门处理。
第十五条 电力管理部门对有下列情形之一的，应当在3日内受理：
（一）供电企业提请处理的；
（二）用户和群众举报的；
（三）本部门检查发现的；
（四）其他部门移送的。
第十六条 电力管理部门对窃电案件调查结束后，应当自立案之日起30日内作出下列处理：
（一）对不能认定窃电行为的，予以撤销案件；
（二）对窃电案件事实清楚，证据确凿的，作出行政处罚决定；
（三）对构成治安管理处罚和刑事处罚的，依法移送公安机关处理。
第十七条 窃电量按照下列方法确定：
（一）在供电企业或者其他单位、个人的供电、用电设施上，擅自接线用电的，所窃电量按私接设备额定容量（千伏安视同千瓦）乘以实际使用时间计算确定；
（二）窃电致使电能计量装置损坏的，按现场所测实际电流计算确定；
（三）以其他行为窃电的，所窃电量按计费电能表标定电流值（对装有限流器的，按限流器整定电流值）所指的容量（千伏安视同千瓦）乘以实际窃用时间计算确定。
第十八条 窃电时间按照查明的窃电天数和窃电小时计算。
窃电时间无法查明的，窃电天数至少以180天计算。照明用户的窃电时间按照每日6小时计算；其他电力用户的窃电时间按照每日12小时计算。
第十九条 违反本条例第十条规定，盗窃电能的，由电力管理部门责令其停止违法行为，追缴电费并处应交电费5倍以下的罚款。
第二十条 因窃电造成用电计量装置等供电设备损坏以及造成停电事故的，窃电用户应当赔偿损失。
因窃电造成他人财产、人身安全受到侵害的，受害人可以依法要求窃电用户停止侵害，赔偿损失，供电企业应当予以协助。
第二十一条 违反本条例第五条第二款规定，传授窃电方法、帮助他人窃电的，由电力管理部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并处2000元以上1万元以下罚款。
第二十二条 违反本条例第六条规定，生产、销售窃电专用器具的，由工商行政管理部门责令其停止违法行为，没收违法所得和窃电专用器具及生产工具，并处5000元以上5万元以下罚款。
第二十三条 违反本条例规定，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 电力管理部门工作人员在反窃电中玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
电网经营企业、供电企业工作人员串通他人窃电的，由其所在单位给予处分。
以上人员违法行为情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 供电企业确认用户有窃电行为予以中止供电后，经电力管理部门认定窃电行为不成立的，供电企业应当向用户赔礼道歉，为其恢复名誉，并依法赔偿用户因此受到的经济损失。
第二十六条 本条例自2001年10月1日起施行。


2001年7月27日
江苏省徐州市人民政府


徐州市犬类管理暂行办法

徐州市人民政府令

第93号



　　第一条　为保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，保护市容环境卫生，加强犬类管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　在本市市区范围内（不含贾汪区）从事犬类的饲养、养殖、销售、展览、表演等活动和管理的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第三条　公安部门是犬类管理工作的主管部门。畜牧兽医、卫生、工商、城管执法等部门应当依法各司其职，共同实施本办法。

　　各区人民政府以及徐州经济开发区管委会、市城南经济技术开发区管委会确定的犬类管理部门（以下称区犬类管理部门），受公安部门的委托，具体负责其辖区内犬类饲养、养殖、销售、展览、表演等活动的审批，违法养犬的处理、处罚和狂犬、野犬（含无证犬）的捕杀。公安部门应当选派警力指导、监督、参与区犬类管理部门的日常工作。

　　第四条　本市市区三环路以内以及三环路以外已建成的住宅小区为重点管理区，其他区域为一般管理区。

　　第五条　重点管理区内，申请养犬的个人经批准每户只准饲养一条小型观赏犬，禁止饲养烈性犬、大型犬。

　　烈性犬、大型犬和小型观赏犬的分类及标准由市畜牧兽医部门会同市公安部门确定并向社会公布。

　　第六条　重点管理区内的个人申请养犬的，应当有本市常住户口或者暂住户口，具有完全民事行为能力，并且独户居住。

　　第七条　重点管理区内的个人申请养犬的，应当按照以下程序办理：

　　（一）征得居住地周边相邻四户以上居民的书面同意，其中居住多层或高层住宅的，应当征得本单元同楼层其他住户以及本单元相邻楼层住户的书面同意，并由居住地居民委员会出具确认证明。

　　（二）持前项所述确认证明和本办法第六条规定的符合养犬条件的相关证明，向其住所地的街道办事处提出购犬申请，由街道办事处报所在区犬类管理部门审核批准；区犬类管理部门应当在7日内作出是否批准的决定，对不予批准的，应当书面告知并说明理由。

　　（三）应当在购犬后携犬到市畜牧兽医机构对犬只进行健康检查，注射预防狂犬病疫苗，并由市畜牧兽医机构发给犬类防疫证。

　　（四）持市畜牧兽医机构发给的犬类防疫证和区犬类管理部门批准购犬的证明，到所在区犬类管理部门办理登记注册手续，领取养犬登记证和犬牌。

　　单位养犬和本市重点管理区以外区域养犬的审批和管理办法由市公安机关制定，报市人民政府批准执行。

　　第八条　重点管理区内已饲养犬的个人，应当自本办法施行之日起30日内持其居住地居民委员会出具的确认证明、犬类防疫证以及其他符合养犬条件的相关证明，按照本办法第七条第一款第一、三、四项的规定办理养犬登记证和犬牌。

　　第九条　养犬登记证每年注册一次，养犬人在注册时应当出示有效的养犬登记证和犬类防疫证。

　　第十条　重点管理区内个人养犬的，应当按照有关规定缴纳登记注册费和年度管理费。其费用主要用于犬类管理、犬类留验、疫病监测和城市环境卫生管理等。

　　盲人养导盲犬的，免缴登记注册费和年度管理费。

　　第十一条　获准养犬的单位和个人应当遵守下列规定：

　　（一）重点管理区内的犬只以及一般管理区内饲养的烈性犬、大型犬实行圈养或拴养。

　　（二）重点管理区内的小型观赏犬出户时间限为20时至次日7时。出户时必须束犬链，挂犬牌，由成年人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。

　　（三）因登记、年检、免疫、诊疗等，需携犬在前项规定时间以外出户的，应当由养犬人居住地居民委员会出具证明，将犬只装入犬笼或者为犬只戴嘴套、束犬链，并由成年人牵领。

　　（四）犬只在公共场所便溺的，携犬人应当立即予以清除。

　　（五）禁止携犬进入市场、商场、饭店、公园、公共绿地、公共广场、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、车站、航空港等公共场所。

　　（六）不得携犬乘坐小型出租汽车以外的公共交通工具。

　　（七）定期为犬只注射预防狂犬病等疫苗。

　　（八）养犬登记证、犬牌或犬类防疫证毁损、遗失的，养犬人应当在7日内向有关部门申请补发。

　　第十二条　从事犬类销售活动的单位和个人，应当凭有效的检疫合格证明，向其所在区犬类管理部门提出申请，经区犬类管理部门审核批准后，持批准文件向工商行政管理部门办理登记手续。

　　第十三条　重点管理区内禁止设置犬类养殖场所。

　　第十四条　举办犬类展览、表演等活动的，举办者应当在举办之日的30日前，向举办地所在的区犬类管理部门提出申请。区犬类管理部门应当在接到申请后的15个工作日内作出审批决定。对不予批准的，应当说明理由。

　　第十五条　犬只咬伤他人的，养犬人应当立即将伤者送医疗卫生机构诊治，依法承担医疗费用并赔偿损失。养犬人应当在当天将犬只咬伤他人的情况报告所在地的疾病预防控制机构，并将犬只送至市畜牧兽医机构设立的犬类留验场所留验。留验期间发现系狂犬或疑似狂犬的，立即予以捕杀，并作无害化处理。

　　第十六条　任何单位和个人均有权对非法养犬、非法经营犬类行为进行举报；有关部门对举报的违法行为应当依法进行处理，并将处理结果告知举报人。

　　第十七条　违反本办法规定，擅自设立犬类交易、养殖场所或者擅自从事犬类销售、养殖、展览、表演等经营活动的，可处以2000元以上5000元以下的罚款。

　　第十八条　未领取养犬登记证擅自养犬的，可对责任人处以1000元以上2000元以下的罚款，并依法处置犬只。

　　未按规定办理养犬年度注册等手续的，责令责任人限期补办手续；逾期不补办手续的，可对责任人处以500元以上1000元以下的罚款，并依法处置犬只。

　　第十九条　犬只咬伤他人，养犬人未按规定及时将犬只送至市畜牧兽医机构设立的犬类留验场所留验的，可对责任人处以500元以下的罚款，并依法处置犬只。

　　第二十条　冒用、涂改、伪造和买卖养犬登记证、犬类防疫证、犬类养殖和犬类销售等批准文件以及犬牌的，可处以1000元以上2000元以下的罚款。

　　第二十一条　违反本办法第十一条第二、三、六项规定的，对责任人处以200元以下的罚款；情节严重或者准养期间违法记录满3次的，吊销养犬登记证，并依法处置犬只。

　　第二十二条　违反本办法第十一条第四、五项规定的，对责任人处以50元以上200元以下的罚款。

　　第二十三条　本办法第十七、十八、十九、二十、二十一条规定的行政处罚，由公安部门委托的区犬类管理部门具体实施。

　　第二十四条　违反本办法规定，应当由市城管执法部门行使的行政处罚权，由市城管执法部门委托区犬类管理部门行使。

　　第二十五条　违反本办法规定，依法应当由畜牧兽医、卫生、工商等其他行政管理部门处罚的，由相关部门按照相应的法律、法规、规章的规定处罚。

　　第二十六条　本办法施行后，公安部门和市城管执法部门应当及时依据本办法的规定将有关犬类管理方面的职权委托给各区人民政府以及徐州经济开发区管委会、市城南经济技术开发区管委会确定的犬类管理部门行使。

　　对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条　本办法自2003年10月20日起施行。